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陸收入分配改革 遇壟斷者抵制

中央商情網/ 2012.12.29 00:00
(中央社記者周慧盈上海2012年12月29日電)中共新一屆領導層接位後,持續釋放改革的訊號,但其中一些改革卻因為既得利益者的抵制而受阻,例如收入分配改革。

收入分配改革方案醞釀已久,從2004年啟動至今,多年來官方多次提出完成期限,卻屢屢延期。今年以來,從6月底、10月底,一直延到12月底。最近又有消息稱將再延期。

對於「收入分配體制改革總體方案」延滯的原因,大陸媒體直指「阻力來自壟斷行業」。

一名參與收入分配改革方案起草工作的人士向中國新聞週刊透露,「主要是因為某些既得利益者的抵制而無法達成共識。」

另有參與收入分配問題調研的人員說,「阻力主要來自於壟斷企業的抵制,尤其是一些央企高管的反對。」

大陸各階層民眾收入差距近年來逐漸拉大,有調查顯示,收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭,人均收入相差65倍。

此外,曾有統計顯示,大陸的石油、電力、電信、菸草等行業員工人數不到全國職工人數的8%,但收入總和卻占全國職工工資總額的60%。

除了壟斷性行業與一般行業之間有收入差距問題,據官方調查,有些壟斷性行業內部的收入差距也近5倍,個別石油行業內部最高收入者與最低收入者的差距近100倍。

大陸國務院總理溫家寶3月間向全國人大作「政府工作報告」時指出,要嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理,擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入。

預計明年將接任總理的現任副總理李克強最近則表示,「改革還是(中國)最大的紅利」。

李克強並稱,下一步的改革不僅是解放思想、更新觀念,更要打破固有利益格局,調整利益預期。這既需要政治勇氣和膽識,同時還需要智慧和系統的知識。

中國新聞週刊引述中國勞動學會副會長蘇海南說,具有資源壟斷、行政權力、市場獨佔、特殊身分的少數單位、部門或行業,是深化收入分配制度改革的阻力。

蘇海南表示,「他們通過非勞動因素,撈取了不公平、不合理的利益,與其他勞動者的收入拉開了不公平、不合理的差距,形成了某些既得利益集團」。

對照李克強的談話,蘇海南口中的「少數單位、部門或行業」,就是收入分配改革中的「固有利益格局」。

大陸官方何時能打破、如何打破這個「固有利益格局」,關鍵應繫於李克強所說的「需要政治勇氣和膽識,還需要智慧和系統的知識。」

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