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放水! 7縣總預算 一毛未刪

自由時報/ 2012.12.29 00:00
民代自廢武功 苗栗連19年未刪分文

〔地方中心記者/連線報導〕一○一年即將結束,各縣市議會陸續審查完成縣市政府一○二年度總預算案,除高雄市外,全國廿一個完成審議的縣市中,有七個縣一毛不刪、如數通過,比例達三分之一,其中,苗栗縣議會居然連十九年未刪分文;十多個縣市也僅意思意思刪減,民眾不免質疑,政府債台高築之際,「議會在放水嗎?」抨擊民代自廢武功、未為人民看緊荷包,這種議會乾脆廢掉,還可省些公帑!

面對質疑,議員也有話要說,有的強調地方沒有經費就沒有建設,有的表示人數不如對方陣營、舉手表決總是輸,只能狗吠火車、徒勞無功。

對此現象,曾任立委、南投縣長的彭百顯直指,執政者沿襲過去模式編列預算,而在野不夠用功、沒有能力審查,再以「朝大野小」等說詞掩飾,這是審查最大的問題。

中山大學教授張其祿則針對政府舉債問題指出,政府與民意機關短視近利,只求現在有錢花,將舉債視為理所當然的收入來源,尤其舉債非用於製造、生產,而消耗於人事支出及缺乏效率之中,更陷入了「政府失靈」!

未能看緊荷包 猛花錢不管債台高築

各縣市一○二年度總預算案,五都的總預算規模高達六五八一.一億元,比其餘十七縣市的總和三七八八.七億元還多了二七九二.四億元;目前僅高雄市總預算案尚未審議完畢,總預算數為一二九一億元。

至於一○二年度總預算一毛未刪的包括桃園、苗栗、南投、雲林、屏東、新竹及嘉義縣。其中,桃竹苗投四縣為藍營執政,即將升格的桃園縣總預算規模約六二九.三億元,縣議會已連續三年一毛未刪;苗栗縣議會更從八十三年審議八十四年度預算開始,已十九年對總預算分文未刪!這四縣的民進黨議員都無奈表示,處在藍大綠小的縣市,在野黨很難有所作為,就算舉雙手、雙腳也贏不了,藍營用包裹表決就決定了一切。

綠營執政的雲屏嘉三縣中,雲林及屏東兩縣議會結構仍是藍大於綠,但總預算案同樣全數通過,府會一家、不分藍綠。屏東縣議會國民黨團副書記長唐玉琴說,屏東是以農業為主的窮縣,自主財源少,人事費用又佔去大半,刪減預算不見得是好事;雲林縣議員沈銘恭也說,雲林是窮縣,建設需求「缺很大」,即使預算全數通過還是不足。

如此監督政府 民眾:議會乾脆廢掉

一毛不刪通過總預算案,民眾質疑議會監督功能何在?新竹縣議會議長陳見賢表示,外界不能以此質疑議會功能蕩然無存,議會監督的是縣府是否浮編預算?通過的預算有無確實執行?

預算規模達一○七六.六億元的台中市,議會經過近一個月審查,期間雖討論多項爭議性預算,但最後小刪約千分之一預算收場,民眾質疑有「千分之一刪減率」的台中市議會,才會有「百分之一執行率」的台中市政府。

彰化縣一○二年總預算也僅刪減○.○五%,與往年差不多。民進黨縣議員賴岸璋批評議會自廢武功,簡直成了「縣府立法科」,讓人笑掉大牙;國民黨縣議員劉淑芳、黃千宴則反駁,有錢才能做事,與其刪預算,不如讓縣府放手去做,議會再盯緊執行率,才是看緊人民荷包、理性問政。

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