公民銀行、農會 都成金主
財政拮据的南投縣府，從民國八十九年起，即透過賒借收入彌平財政缺口，在寅吃卯糧下，九十六年已達舉債上限，為避免債務持續惡化、擴大赤字，縣府上網公開借貸標案，以最低利率者得標，初期僅台銀、合庫、土銀等公股行庫參與投標，近幾年來，陸續有民營行庫、農業金庫及農會競標，目前借貸行庫包括國泰世華、草屯農會、全國農業金庫、三信商業銀行、台灣銀行等。
苗栗縣府也是如此。財政處長徐榮隆表示，向民營銀行與農會借款主要是考量利率，目前縣府共借款三九七億元，兩家公股行庫一三一億元、年利率平均一．四％；七家民營銀行二一一．七億元、九家農會五十四．三億元，年利率平均一．一％，相差○．三％，每年利息支出可「省下」五百八十多萬元。
新竹市府也向民間銀行借貸多年，財政處長李世珍說，過去多向公股行庫如台銀或土銀、合庫等借貸，但利率多固定、調整空間不高，因此轉向民間銀行或農漁會借貸，市府每年公開借貸標案，發函各行庫，有意願的銀行寄回可提供的利率，市府即在指定時間開標，一○○年度四十億元借貸標案，由富邦銀行以利率一．二％得標；一○一年度卅億元借貸標案由全國農業金庫以利率一．三一％得標；一○二年四十億元的借貸標案，同樣有多家銀行搶標，最後由全國農業金庫以利率一．○五％得標。
一旦槓桿失衡 仍可能有危機
農會人員則指出，放款給縣府除可降低存放比，且風險低，縣市財政再怎麼困難，有稅收公庫保證，準時攤還利息、本金，不會被倒債變成呆帳，相對於放款給民間企業或個人的風險要低；而農會與民間銀行對資金運用有許多配置方式，借錢給政府並非惟一管道，通常會經專業評估，從事風險低又可確保獲利的投資，如果購買公債有利，自然會操作，否則不如借給政府來得穩當。
不過，民間行庫在商言商，不見得願借錢給政府，例如前花蓮縣長謝深山任內曾向花蓮市農會借款，以幫助該農會安度擠兌風暴，但傅崐萁縣長上任後，要求農會降息，各農會認為無利可圖，不願做虧本生意，均不接受縣府借款。