目前五都除台北市外，在縣市合併升格後均出現國立高中職改隸市立的問題，但僅新北市確定在明年元旦起承接原有國立高中職校改為市立，其餘縣市均表示接受有困難。蔡炳坤指出，台中市國立高中職校共十九校，從教育部規劃的改隸後事項估算，接手國立高中職校約需八十九億元，但教育部卻僅能核給台中市四十九億一千餘萬元，經費缺口龐大。
蔡炳坤指出，尤其教育部之前核算的經費中並未包括國立學校教職員退撫相關經費，若中央不予補助，地方根本吃不消；此外，原有核算的經費中，也不包括學校改隸後的後續重建、整建或維護費用。
除經費落差高達四十億外，蔡炳坤說，改隸還有一個不合理的限制，就是台中市未來即使承接國立高中職校後，對學校的相關財產竟僅有「管理權」，「所有權」並未隨之移轉，顯然不合理。
蔡炳坤另指出，照理說，縣市若接手國立高中職校的業務後，中央應移撥相關業務承辦人力，但中央也未有回應，目前教育局的業務人力均還未達到直轄市的標準，中央不肯給錢之餘又不給人，在不能影響師生權益、教學品質、學校運作及不能增加市府財政負擔的原則下，台中市明年確實難能貿然承接。
蔡炳坤說，日前教育審議委員會中，已有學校透過委員表達現今不上不下的狀態令人備感不安，問題是，中央已有大半年的時間未再找過地方政府討論國立高中職校未來去向的問題，台中市希望中央能早日再跟地方溝通，讓事件早日定案。