修財劃法 綠盼降一般補助比例

財政部長張盛和於協商時表示，修法就是中央政府下放錢、權。統籌分配稅款公式計算部分，財政部已依各種不同指標試算35個版本，仍難滿足所有縣市，要留點錢給政府權衡，否則有些偏鄉「什麼指標都落後」，怎樣都分不到錢，一般性補助款有助平衡城鄉差距。

他說，民進黨版財政收支劃分法部分條文修正草案希望比行政院版多釋出新台幣379億元，但牽涉修法，如國民年金與農民健康保險等90億元移給中央政府負擔，且牽涉還有沒有「餅」供分配。

行政院主計總處公務預算處長李國興表示，中央政府從民國90年起擴大地方一般性補助款，90年到93年將計畫型補助款挪給一般性補助款，按公式化分配、沒指定用途，結果地方要錢的聲音反而更大；94年修改辦法，指定部分用於地方政府教育、社會福利與基本設施。

李國興說，財劃法中關於一般性補助款的規定，就是加入過去實證經驗，有其功能。如果都用公式設算有盲點，最後調節功能很重要。

民進黨籍立法委員吳秉叡表示，台灣長期政治結構，導致在野黨對中央政府分配沒信心，擔心執政者利用制度獨厚自己政黨執政縣市。希望按公式計算的統籌款多一點，一般性補助款則是愈少愈安心。

他說，民進黨團版沒設一般性補助款，權衡下願接受保留一部分，但還需要與民進黨團、黨中央溝通。

中國國民黨籍立委費鴻泰表示，民進黨團希望一般性補助款可減為行政院版原規劃的一半，約400億元；所得稅總收入撥為中央統籌分配款比例由6％提升到10％，增加約280億元。財政、主計單位還要研究、試算，他希望明年1月4日繼續審議。