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能源局401條緩衝2年 歐商在台重啟38億元投資案

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2012.12.26 00:00
台北歐洲商會 (ECCT) 今(26)日宣佈,影響電機工程設備產業會員的關鍵議題,即「屋內線路裝置規則」第 401 條作業要點,獲得重大突破。經濟部能源局 (BoE) 已公告將放寬兩年緩衝期,而此將有助因401條款而遭至停擺,原先總值達一億歐元(折新台幣38.28億元)的多項重大投資案。

歐洲商會執行長何飛逸 (Freddie Hoeglund) 針對這項宣布表示,歡迎這項務實的措施,因原先的新規定可能造成嚴重的技術性貿易障礙,阻礙台灣與歐盟簽訂貿易協定。折衷辦法固然無法徹底解決會員的問題,卻能確保公司繼續營運,反映了政府持續開放台灣市場的承諾。

歐洲商會強調,此一突破歸功於該會數月來的強烈壓力,電機工程設備委員會尤其功不可沒。自該作業要點於2012 年 1 月 1 日公佈後,歐洲商會持續表達堅定的反對立場,更為此與政府官員召開多次討論會議。

歐洲商會在 11 月 21 日與行政院長陳?會面時,該議題成為首要重點。11 月 12 日舉行「歐洲商會2013年白皮書發表會」時,401條款亦成為焦點,當時行政院經建會主委尹啟銘亦出席發表會。

屋內裝置線路規則第401條之作業要點,為高壓用電設備(600伏特以上)的檢驗及認證設立指導方針,根據原作業要點規定,廠商須提出形式試驗報告和出廠試驗報告,且此報告必須是能源局認可的實驗室所出具。

而根據能源局最新頒布的修正案,業者得以自我宣告的方式,證明其擁有 ISO-9001 認證工廠的產品,符合台灣的安全標準。能源局將在新規定生效後的前三年,接受廠商這類的自我宣告;若廠商欲延長認證效期,可經能源局訪視相關工廠後,再延展三年。

緩解歐商經營委託製造/報價業務衝擊

這些條件暫時緩解了嚴峻的產業經營狀況;廠商平日經營的委託製造與報價業務原本受到嚴重衝擊,如今得以持續運作。根據歐洲商會會員估計,原先總值達一億歐元(折新台幣38.28億元)的多項重大投資案。早先數項投資案因401條款而遭至停擺,嚴重衝擊本土產業與台灣整體經濟。

第 401 條款非標準國際上要求的 ISO 9001 認證

歐洲商會電機工程設備委員會對第 401 條款表達多項關切,其修訂前的細則增列的新規定及程序,要求工廠依照 ISO/IEC 17025 的標準取得認證,而非標準國際上要求的 ISO 9001 認證,已偏離了標準的國際實務與規範。根據通行的國際規範,工廠應專注於生產設備,僅須執行例行性的品質測試,實驗室則應專注於高壓電力設備的短路測試。

第 401 條款形成技術性貿易障礙

國際化的高壓電力設備供應商,皆已獲得國際標準化組織 (ISO) 與國際電工委員會 (IEC) 17025 認證。歐洲商會的會員公司不但是國際實驗室認證聯盟 (ILAC) 的成員,亦運用先進的高壓電力設備研發技術、設計能力與短路測試,在品質的檢測與提升方面支援自身經營的工廠。除了實驗室獲得 ISO/IEC 17025 認證之外,所有歐洲商會會員的工廠皆符合 ISO 9001 品管標準。第 401 條增修版本與其指導原則的規定,並不符合最理想的國際規範,亦未認可符合最高國際標準的產品與測試機構,反倒形成了技術性的貿易障礙。

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