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開發舊空總、松機 地只租不賣

中時電子報/吳明杰/台北報導 2012.12.24 00:00
為避免軍地釋出淪入財團炒作之手,國防部日前已決定不再標售都會精華區營地,全面改採出租使用權方式活化軍地,除力保「祖產」,還可收取權利金和租金挹注越來越吃緊的國防經費。包括外界矚目的松山機場和舊空總合作開發案,加上位於台北市敦北商圈的台北學苑等一百七十八處營地改建案,至少將替國防部挹注千億的經費。

據了解,在松山機場整體開發案中,國防部已同意將空軍松指部撤出松山機場,僅保留救災直升機和總統萬鈞機的停機坪,並將松指部搬遷至大直新空總對面的外語學校舊址。松山機場內高達兩百一十六公頃軍方用地,多數將以出租地上權的方式提供合作開發使用。依土地市值粗估,軍方撤出松山機場未來至少可換收數百億權利金和租金。

此外,北市仁愛路舊空總開發案,行政院已確定不做政府機關用途,而是改為商業用途的專用區,因此立法院爭取在此興建新國會大樓已經無望。

舊空總約有七公頃,經建會已提出類似日本六本木「城中城」的發展方向,預期這項合作開發案能帶來近兩千億商機。

除上述兩處外,軍方還有一百七十八處軍地已納入營改基金準備逐一開發。其中市價至少超過三十億的台北學苑開發案面積也有零點八九公頃,明年就將開始活化;市值至少超過五十億的國軍英雄館、三軍軍官俱樂部等用地也有一點多公頃,都將同樣採取出租地上使用權方式與縣市政府共同開發。

除以出租方式活化軍地外,軍方也採「以地易地」模式整併營區,其中大直新國防部未來落成後,目前在博愛路的國防部博一和博二大樓,將轉交法務部進駐,軍方仍保留部本部和忠愛營區給後備司令部使用。

另北市水源路舊三總旁的軍備局,則將搬遷至位於南港的原聯勤司令部營區;原軍備局土地則與台北市政府換得大直近三公頃的外語學校土地,以供松指部未來撤出松山機場後進駐使用。

軍方指出,民國九十八年以前,軍地活化釋出不是對外標售就是報繳國有財產局,有些精華地的標售更是「肥了財團、瘦了軍方」。以聯勤信義俱樂部為例,國防部在民國九十五年交出並標售,雖賣了六十七億,但最後獲財團養地增值,讓軍方承受不少「變賣祖產」的罵名。

由於軍地標售有去無回,因此未來軍方將改採以租代售的模式處理軍用地。先前軍方在信義計畫區A9的軍地,就是以出租地上使用權五十年的方式活化,提供給富邦集團使用,除可收取三十六億權利金,每年還有七千萬租金可挹注國軍營改基金。

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