嘉義縣首開全國先例辦理平掛式養蚵區劃漁業權，截至今年已核發占總面6成的4032張區劃漁業執照，讓牡蠣養殖管理與保障更趨完善。嘉義縣西部海域水質純淨，外海有外傘頂洲作為天然屏障，成為全國最主要、歷史悠久的牡蠣養殖場，牡蠣是東石和布袋沿海村落重要的經濟產業，年產量超過13000公噸，產值高達14億元。
有鑑於每年颱風侵襲期間都造成淺海牡蠣養殖戶重大的經濟損失，縣府為保障漁民權益，自95年起開創全國先河規劃辦理以平掛式蚵棚為標的的區劃漁業權登記與執照核發，確保漁民於天然災害發生時的救助資格。
縣府舉敏督利、蓮花、莫拉克颱風為例，許多養殖戶未取得漁業權執照，無法以農業天然災害救助辦法給予救助，僅能以專案方式進行補助，但99年凡那比颱風過境時，就有398戶漁民因漁業權保障而獲得救助，救助金額207.8萬元，顯見區劃漁業權對保障漁民權益的重要性。
辦理區劃漁業權作業過程辛苦繁雜，工作人員必須出海測量，以GPS界定位置及面積，出海作業受潮汐及海象影響甚鉅，天候狀況許可才能出海順利進行定位與測量，還必須處理漁場重疊、變更等爭議，風吹日曬，費時費力，但縣府人員不畏艱難，挑戰不可能的任務。
縣府自95年起辦理區劃漁業權登記與執照核發，迄今已核發面積470公頁、4032張（95年核發第1張，99年突破2000張，100年突破3000張，101年突破4000張）區劃漁業執照，讓政府能更有效掌握牡蠣養殖狀況及產銷情形，確保牡蠣養殖產業的永續經營，未來將持續進行平掛式區劃漁業權作業，提供牡蠣養殖更完善的管理措施。