經建會副主委陳小紅表示，台灣人口和社會變遷，民國一一四年老年人口將佔二十％，是聯合國定義的超高齡社會標準。此外，台灣人口生育率低壽命又長，沒有年輕世代補充，年金財務當然會出問題。
陳小紅說，目前年金制度改革至少涉及三個面向，第一是技術面，包括基金如何運作才能獲得最高報酬；第二是政治問題，也就是信賴保護原則，軍公教人員信任政府，認為未來退休會有保障，檢討年金讓軍公教人員情何以堪？第三是社會共識，但目前「民氣可用」。
陳小紅說，改革不可能一步到位，將會循序漸進。陳小虹認為，現在年金費率如果再用以前討價還價方式，而非以專業計算為基礎，將造成每改一次，不但不會解決問題，又製造另一個問題。
學者表示，各老年給付制度的設計所得替代率過高，以致注定破產，建議可成立緩衝基金或儲備基金（reserve fund），作為制度改革的過渡補充財源，同時，針對各項保險提高保費降低給付。