立法院司法及法制委員會下午審議「人民觀審試行條例草案」、「國民參與刑事審判法草案」、「陪審團法草案」等，朝野立委包括柯建銘、尤美女、呂學樟、王惠美等人關切司法院推觀審試行制度有違憲的疑慮。林錦芳答詢時說，是否違憲，要由大法官會議解釋。
針對法務部質疑觀審試行制度違反平等原則，林錦芳會後接受中央社訪問，她以早期推動刑事檢察官交互詰問、檢察官實行舉證制度為例表示，都有試行規定，法國今年推輕罪參審制度也是用試行制，雖是試行制度，但最終審判權在法官，對民眾的保障是一致，沒有違背平等原則。
林錦芳說，從憲法第8條、第80條、第81條的精神來看，這些只是強調審判法官的基本要求與獨立審判不受干預，絕不因這些規定否定人民參與審判的權力。所以，人民觀審制度沒有違憲的疑慮。
她並解釋，陪審制是由陪審員與法官採取分工制度，陪審員做事實認定，量刑由法官；參審制度是由參審員與法官合作共同決定。觀審制度是由觀審員與法官一起審理包括事實認定、量刑等。
林錦芳說，為避免違憲爭議，草案規定，觀審員對於最終審判沒有決定權。但草案也規定，法官與多數觀審員意見不同時，必須在判決書中交代不採納的理由。
她說，推觀審試行制度不涉及修憲問題，因為司法改革刻不容緩，先踏出穩健第一步，試行3年後再作檢討，如果人民可以接受陪審或參審制度，各界也可以思考修憲朝陪審或參審制度推動。