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新北公有地都更 居民:拆古蹟換政績

立報/本報訊 2012.12.18 00:00
【記者呂苡榕台北報導】新北市都市更新出現公有地參與都更圖利財團的疑慮,多處都更基地將破壞歷史文化、衝擊世界遺產潛力點,當地居民質疑,為何要拆掉百年古蹟,換來一時政績?立委田秋堇、鄭麗君與居民、學者18日舉行記者會,呼籲地方政府審慎評估都更案的公共利益,要求文化部保護文化古蹟。鄰近捷運新莊站的新莊老街,是新北市政府帶頭的公辦都更,都更基地68%土地屬於公有地,但這筆都市更新案,卻要搬遷2010年才剛被新北市政府指定為歷史建築的武德殿及鄰近的日式警察宿舍群。新北市政府與文化部共同認定的世界遺產潛力點──淡水小白宮前方,預計要蓋起樓高27層的景觀豪宅,擋住小白宮遠眺淡水河與觀音山的視線。新店小碧潭、台灣十二勝之一的碧潭吊橋,因為吊橋基座屬於私人用地,新北市政府一直未將地基收為公有,如今建商打算將包含吊橋基座在內的土地進行都市更新,未來吊橋基座的所有權將屬於169多位住戶共有,公共設施成為私人產權,當地居民不解這樣的都更案怎能通過審議。這3筆都更案當中,公有土地面積皆超過50%以上,學者和居民質疑,公有土地強制都市更新,等於讓公有土地「合法圖利」財團。新莊老街永續觀光產業聯盟召集人陳健一認為,公有土地屬全民共有,即使參與都市更新,也應該促進公共利益,但這些拆除歷史建物的都更案,根本是把全民的文化資產破壞殆盡。▲專業者都市改革組織指出,新北市政府放任建商都更,對碧潭吊橋、新莊武德殿、淡水小白宮等歷史古蹟造成威脅。圖為碧潭吊橋。(圖/中央社 文/楊萬雲)▲專業者都市改革組織指出,新北市政府放任建商都更,對碧潭吊橋、新莊武德殿、淡水小白宮等歷史古蹟造成威脅。圖為淡水小白宮。(圖/中央社 文/楊萬雲)破壞世界遺產潛力點立委林淑芬痛批,當士林文林苑都更案惹出如此大的風波後,台北市政府終於願意停下有爭議的都更案,但新北市政府沒有強拆民宅,一直默默進行各種都更。這些大筆公有土地參與的都更案,沒有提升公共利益,導致大筆公有地透過都更被財團私有化。立委鄭麗君直言,《都市更新條例》第27條規定,公有土地一律參與都市更新,這樣規定需要檢討,否則等於容許建商將文化景觀通通剷除。立委田秋堇指出,政府指定的世界遺產潛力點,居然因為都更而遭破壞,「潛力點根本變成破壞點!」淡江大學建築系教授黃瑞茂痛斥文化部放任世界遺產潛力點遭破壞,乾脆撤銷算了。市政府:不方便回應新北市都市更新處更新事業科股長徐子宏到場瞭解狀況,表示不方便回應。新北市政府的態度也讓陳健一相當憤怒,「既然是光明正大的案子,有什麼不敢回應,新莊當地居民9成以上不知道要都更,你還『不方便回應』。」都市更新恐危急文化古蹟,文化部表示在都市更新的角色較被動,必須等審議委員會召開時才會被通知。不過,以小白宮為例,由於小白宮前的天際線將受到阻擋,可透過《文資法》30條規定,要求「營建工程及其他開發行為,不得破壞古蹟之完整、遮蓋古蹟之外貌或阻塞其觀覽之通道。」過往案例中,也有地方政府在審議過程以刪減容積,藉此保護古蹟建築的景觀。文化部強調,文化保存區的劃設只限於土地規劃,未將天際線納入,未來主管機關劃設保存區時,可思考劃入。文化部文化資產局文化資產保存研究中心副主任鍾青柏強調,新莊老街與淡水小白宮的都更案尚未核定,文化部會積極介入。記者會後,新北市政府城鄉發展局發出新聞稿聲明,新店碧潭橋頭的都更計畫不會影響吊橋安全,反而因新建吊橋墩座而提高安全性。小白宮附近的閒置土地都更計畫,新北市政府尚未同意民間提出的自辦都更案,未來會考量淡水埔頂地區歷史建築群的文化景觀風貌。而新莊公辦都更案將衡量地區發展,會妥善處理歷史建築武德殿。

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