借鏡議員制度 廣東啟動政改 催生人大辦公室

據《博訊》引述一位全國人大官員指稱，中共十八大後，中共中央正考慮推進人大代表制度改革，「我們向中央建議實行全國五百名至六百名人大代表制度，我們主張把全國人大名額，按各省相關資料比例分配各省，在全國由人民選舉產生人大代表。」

大陸人大代表制度備受非議，主要是人大代表官員化、官僚化嚴重。據統計，地方官員在人大代表機構所占比例達四○％至五○％，個別地方更高達六○％以上。因此，專職化人大代表制度，即被認為是最佳改革方式。

對於各級人大代表制度變革，大陸知識界與部分立論較開放的南方媒體，近年都曾提出具體倡議，其中，有關「全國人大代表專業化、職業化」的改革方案，最受矚目。

但依據大陸人大代表法規定：「代表不脫離各自生產和工作。代表出席人大會議，參加閉會期間統一組織的履職活動，應安排好本人生產和工作，優先執行代表職務。」等同排除人大專職化可能。

然而，這項人大改革倡議的最大阻力，來自現任人大委員長吳邦國在十一屆人大四次會議提的「五不搞」，包括不搞多黨輪流執政，不搞指導思想多元化，不搞三權分立和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化。除非習近平決定政改，否則人大體制改革仍要走一步看一步。