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數字密碼/日國會改選 5關鍵數字

自由時報/ 2012.12.17 00:00
〔編譯林翠儀/綜合報導〕日本眾議院選舉十六日投開票,這次選舉有多達十二個政黨參與競逐,參選人數也突破一千五百人,在總額四百八十席的眾院議席中,有五大關鍵數字,不但攸關各政黨命運,也將左右未來日本政治動向。

第一個關鍵數字為「二四一」,意即過半席次。日本執政黨若未能在國會中取得過半席次,就無法在議決預算及法案時佔有絕對優勢。民主黨在二○○九年拿下三百零八席,順利推動各項法案,但今年七月黨分裂,小澤派人馬大量退黨後,民主黨雖仍為國會最大政黨,但過半優勢不再,首相野田佳彥被迫以「近期總辭」為條件,換取在野最大黨自民黨等支持消費增稅及發行赤字國債等重大法案。

第二個關鍵數字為「三二○」,意即三分之二席次。根據日本憲法第五十九條,眾院通過的法案若遭參議院否決,或擱置達六十天,眾院可以出席議員三分之二以上贊成的情況強行通過該法案。目前各黨在參院均未掌握過半席次,換言之,不管哪個政黨拿下政權,仍可能出現「扭曲國會」困境,但執政黨若拿下眾院三分之二以上席次,將有助於政權運作。另外,在修憲門檻上,眾參兩院須達總議席三分之二以上贊成。因此,對提出修憲主張的自民黨而言,「三二○」是一個很重要的數字。

第三個關鍵數字為「五十一」。五十一席是眾院提出內閣不信任決議案及預算相關法案的門檻,對於中小型政黨而言,也是決定是否具有「影響力」的關鍵數字。這次選舉,包括日本維新會及日本未來黨均以「第三勢力」旗號拚戰,但若議席無法達五十一席,國會影響力也相對有限。

第四個關鍵數字為「二十一」,亦即一般法案的提案門檻。至於第五個關鍵數字為「十」,則是決定該政黨是否有權參加國會舉辦的黨魁會議門檻。

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