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「落選頭」再喊遞補 穿梭立院遊說修法

自由時報/ 2012.12.16 00:00
〔自由時報記者施曉光/台北報導〕每逢立法院會期末,總有代表各方利益的爭議法案,意圖趁隙闖關,最近一群來自全國各直轄市、縣市的選舉「落選頭」在立法院集結,遊說修正「公職人員選舉罷免法」,放寬落選頭遞補的規定。

主張不受同選區1/2缺額限制

這些落選頭主張修法,在現行地方民代因當選無效或褫奪公權尚未復權產生缺額時,可由落選人依得票數高低順序遞補規定之外,增訂因自然死亡、因當選公職而辭職等原因,也可遞補,不受同一選區缺額須達二分之一以上才補選的規定限制。

本案最初是由藍營立委紀國棟、呂學樟等人提案,希望婦女保障名額當選人若因故出缺時,缺額由婦女落選人依得票數高低順序遞補;其他當選人若因自然死亡、辭職或其他事由出缺時,則比照因案判決當選無效模式,由「落選頭」遞補。行政部門對此持反對立場。

一旦修法通過 將遞補十多席

由於本屆直轄市、縣市議員陸續發生因病身亡,或因當選其他公職產生遺缺,一旦修法通過,約有十多席的遞補機會。

至於橘營雖然沒有地方公職「落選頭」可以遞補,但著眼國民黨兩位山地原住民立委孔文吉(最近才獲判當選有效)、簡東明身陷當選無效訴訟,親民黨團提案修法要求原住民立委出缺時也比照辦理,為該黨落選的山地原住民立委候選人瓦歷斯.貝林鋪路。但行政院原民會反對直接遞補,主張改為立即補選,且因孔文吉的反對,兩案被綁在一起卡住。

藍綠形成共識 放行婦女名額

針對擴大遞補,內政部曾召開公聽會,學者專家幾乎一面倒反對。內政部也反對修法,不過終究難敵政治人物壓力,最近與藍、綠雙方形成地方民代與原住民立委缺額問題脫勾處理的共識,先放行婦女當選名額因自然死亡、因當選公職而辭職的當選人缺額,直接由落選頭遞補,不適用重行選舉或缺額補選規定,並回溯適用修法前已出缺且未辦理補選的名額。

而對現行只要當選人被褫奪公權尚未復權,缺額直接遞補的規定,草案倒是修正限縮只有因犯賄選買票、搓圓仔湯、作票、幽靈投票或賄賂他人行使或不行使罷免案提議或連署等罪,而受刑事判決併受宣告褫奪公權尚未復權的缺額才能適用。

為了趕本會期休會前三讀通過,全國各地「落選頭」最近積極在立法院穿梭,遊說立委支持修法,也希望立法院長王金平支持。

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