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歐元路線圖 德法還有得吵

中央社/ 2012.12.14 00:00
(中央社台北14日電)歐洲聯盟(EU)領袖以希臘喜獲新的紓困金、歐元銀行監管單位成形,德國與法國喬不攏未來處理方向,為債務危機管理的第3年劃上休止符。

一旦財政危機平息,經濟管理要如何改頭換面,德國總理梅克爾(Angela Merkel)與法國總統歐蘭德(Francois Hollande)的願景主張大不同。

自2010年初希臘債務問題躍上議題以來的第22場峰會前半場結束,盧森堡總理榮科(Jean-Claude Juncker)隨後表示:「有成員國想為被外部衝擊或內部負面發展影響的國家建立團結機制,其他則支持各國自行解決,兩者看法分歧。我們逐漸朝更緊密整合邁進,但在細節方面很困難。」

穩定希臘和平息債市上的進展,讓外界愈來愈期待歐洲將跳脫時常徹夜協商才擬出權宜之計的決策模式,建置1個真正的安全防護體系。

歐盟領袖已花兩夜的時間協商未來處理步驟。布魯塞爾時間昨天清晨4時30分財長們達成協議,讓歐洲中央銀行(ECB)在2014年3月前成為歐元區銀行監管的樞紐,到了中午,他們敲定協議准撥491億歐元(643億美元)給希臘,領袖們接著商議歐洲未來議題到今天凌晨2時。

台北時間晚間8時35分,歐元兌美元報1.3080美元,和年初的1.2960美元相比差距極小。歐元今年未曾貶破1999年1月的初始匯價1.1668美元,反映出就算動盪不已,投資人也認為這個貨幣的存續從未面臨危機。

金融市場緊繃態勢已緩和,多半得歸功於歐洲央行7月底首次提出卻尚未啟動的承諾:作西班牙或義大利等脆弱國家債市的後盾。

華府布魯金斯研究所(Brookings Institution)本週在報告中表示:「1場意外就突然讓歐元區瓦解的可能性猶存。不過這般論述忽略了故事的另1個重點—歐洲領袖在與艱困的經濟狀況搏鬥之餘,要怎麼為歐元區奠定更堅固的基礎。」

在達成銀行業監督與撥付希臘救命錢的協議後,歐洲領袖接著要處理的,是在未來5到10年間讓歐元區變成「純正」經濟同盟的「路線圖」,如同美國與瑞士聯邦體系的模式。

德國將在明年9月舉行大選,身為歐洲決策頭號人物的梅克爾已排除增加她選民負擔的可能性。自2010年以來,德國選民已扛下4860億歐元紓困貸款的多數重擔。

梅克爾向記者表示,目前討論中的倒閉銀行處理策略,「可能無法由納稅人埋單,但必須條理分明,才能讓造成銀行倒閉的人扛起責任」。

歐元未來怎麼走,腦力激盪半年後已愈來愈偏德國的方向,共同發行新債或贖回舊債的任何想法,都已屏除在歐洲理事會常任主席范宏畢(Herman Van Rompuy)拼湊的路線圖之外。

歐元區集資成立共同基金以抵銷經濟衝擊,這樣的提案雖較不具野心,在德國眼中仍是過分要求。1份峰會宣言強調的是經濟紀律、工資限制和赤字縮減,表現優良的國家只符合獲得「有限」補助的條件。

梅克爾設想的是集資「大約100、150或是200億歐元」。這充其量只相當於歐元區國內生產毛額(GDP)的0.2%,不到布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)估計緩衝預算所需的2%。

和梅克爾作對的是歐蘭德。他5月憑著反撙節政見當選,打斷德法串連引導危機初期因應的合作關係,爭取和西班牙與義大利結盟抗衡德國的主導地位。

歐蘭德認為危機處理屢有突破自己有功,表示他的掌權是「使我們能有這樣結果的因素之一」。(譯者:中央社尹俊傑)

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