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十年借調5千教師 糾正教育部

中央社/ 2012.12.13 00:00
(中央社記者葉素萍台北13日電)監察院調查發現,學校教師被長期、大量、違法借調,10年借調5600名教師,有人還被借調25年,今天糾正教育部及22縣市政府。

監委錢林慧君調查發現,中央、縣市各教育主管機關借調轄屬學校的正式教師協助辦公,情形嚴重,且借調期間數年,衍生教育機關職員占用學校教員缺額、學校又要另聘代課老師,甚至有代課老師又被借調,再請代理又被借調,「一借三代理」怪象,嚴重影響學生學習情緒與受教權益。

監察院教育及文化委員會通過錢林慧君所提調查報告與糾正案,糾正教育部、5直轄市政府及17個縣市政府。

錢林慧君說,教育機關簡直是把學校教師當作「人力銀行」,光是100學年度,被借調教師高達1183人之多,等於是受憲法保障的國民教育經費預算被挪用了新台幣3億8778萬元,而這些錢原本應由機關公務預算的人事費用支出。

她說,這10年來借調5600名學校教師,推算學習權益受影響的學生超過16萬8000人;借調學校教師辦公,把公務機關的人事費算在學校頭上,機關不受預算員額限制,等於是取巧拿國民教育經費補貼公務人事費,據統計,國教預算補貼公務機關5年超過15億元。

錢林慧君也發現,教師借調時間,最長甚至有借調25年,此外,有人的借調距離遠到500公里。

她說,偏遠地區學校教師人力最吃緊,但縣市政府卻常借調偏遠地區教師,除基隆市、台北市外,其餘各縣市都有借調偏遠地區教師現象,就有檢舉者懷疑,「根本是有辦法者先甄選上偏遠學校,利用借調規避實質任教、再想辦法介聘回市區」。

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