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醫療糾紛補償 將限灰色地帶

中央社/ 2012.12.13 00:00
(中央社記者謝佳珍台北13日電)行政院會今天通過醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案,由政府成立補償基金,對醫療事故屬於難以分明責任歸屬者為補償給付。

為減少訟源,草案建立調解先行原則。草案明訂,提起民事訴訟前,應先經調解;刑事訴訟中的案件,包含公訴、自訴、告訴乃論等罪,檢察官或法官取得病人或家屬同意,也可移送調解。

草案規定,補償給付限於死亡、重大傷害給付2類,避免醫事人員認為無須再負責賠償而影響其自律心、責任感及醫療品質。

衛生署副署長林奏延說,草案未訂補償金額與上限,將待通過立法後,在相關辦法中修訂。至於補償基金規模,1年約新台幣10億元至12億元。

補償基金的來源方面,草案規定,包含醫療機構繳納醫療風險分擔金、政府預算、菸品健康福利捐、捐贈收入等。政府預算撥充及菸品健康福利捐,以不超過醫療事故補償基金總額的30%為上限。

草案規定,醫療事故的補償,不採取無過失補償制度,僅針對醫療事故屬於難以分明責任歸屬者為補償給付;屬病人原有疾病病程進展產生意料中的死傷、非以治療疾病目的的美容醫學醫療行為等,都不補償。

草案規定,採補償給付申請,與民事訴訟、刑事自訴或告訴原則不得併行。

為讓病人迅速瞭解真相,醫療糾紛發生後,草案規定醫療機構應在院內、院外成立關懷小組,委託專業團體,提供民眾諮詢,並規定醫療機構應在2個工作天內提供病歷。

草案明訂,中央主管機關辦理醫療事故補償案件,原則上於2個月內完成,必要時,得延長2個月,並以1次為限。這項草案將送立法院審議。

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