軍公教所得替代率 綠主張降到七成

〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕民進黨決定搶先在馬政府之前提出退休年金制度改革方案，依民進黨智庫執行長林萬億召集的小組所提改革版本，主張將退休軍公教所得替代率降低到七十％以內，上限不超過七成，今將提報民進黨中常會定案。

台灣公務員退休制度，民國八十四年前採「恩給制」，退休金可月領或一次領，並依職等、年資不同，享有數十萬至數百萬元的十八％優惠存款額度。八十四年起加入的公保養老給付，目前採一次請領，公務員在八十四年前的年資仍依舊制計算。新、舊制併計後，部分橫跨新、舊制的中高階公務員，其退休所得替代率動輒達九十％，甚至超過一百％。

盼能接近退休勞工替代率

林萬億表示，民進黨希望將退休軍公教人員的所得替代率，調降到與退休勞工的所得替代率差不多，使兩者不要差太多，目前勞工的所得替代率約五十％到六十％之間。

蘇貞昌昨指出，民進黨中常會今將提出建構完整的年金制度改革方案。林萬億則強調，民進黨有兩個主張，首先，要讓退休年金的財務永續發展；其次，在解決國家財務問題、讓財務永續之後，要做到公平。

他舉公務員為例，公務員的等級與年資有所不同，但七十％左右的退休所得替代率是國際比較可接受的所得替代率水準。經濟合作暨發展組織國家平均的替代率是六十多％，另外有些國家平均是七十％。

至於勞工的部分，林萬億說，勞工退休金本身也有財務的問題，需要微調；但他認為調整時儘量不要調所得替代率，未來可採調整費率或投保薪資的計算方式。

至於十八％爭議，民進黨主張將十八％合理化，林萬億說，當退休軍公教所得替代率降到七十％時，有一部分可能會動到十八％優存，十八％以前不合理的計算標準，要予以合理化。