縣議會因上周小組審查時，共刪除縣府舉辦媽祖遶境等共約八千萬的活動費用，國民黨團要在大會翻案，昨日二讀前一天，朝野議員即以「保留大會發言權」為手段進行攻防，創下七十二案近七百人次保留大會發言權的紀錄。
昨日雙方均強力動員，會議一開始即氣氛緊張，不時有人以「權宜問題」搶先發言，氣氛火爆；審查過程中，雙方也不時口角並互嗆。近午時，民進黨團率先在議事廳前拉白布條抗議國民黨「多數暴力」；午餐休息過後，國民黨不甘示弱，也在議事廳拉開紅布條指民進黨「野蠻」。
民進黨團見狀，馬上即拉開白布條反制，雙方為爭奪主席台前的地盤發生拉扯，現場亂成一團，混亂中有人喊打人。
民進黨團隨後到議場外接受媒體採訪，指控國民黨打人；此舉引起國民黨團強烈不滿，有人衝上前去搶記者的麥克風，因而引發大規模衝突，有人偷出暗拳，更多人忙著勸解、拉人，混戰中，民進黨籍歐陽蓁珠倒地，國民黨籍顧黃水花撞到花台，其他還有人扭到手指，磕到膝蓋；雙方都指責對方動手打人。
原本上樓休息的議長謝典霖獲報，立即下樓查看，看到現場亂哄哄一片，鐵青著臉，不發一語；一大堆到議會備詢的縣府官員也退到一旁圍觀，大家都面面相覷，不敢妄動。
兩輛一一九救護車立即趕到議會，將歐陽蓁珠與顧黃水花二人送往彰基醫院；彰基醫院急診部長周志中指出，歐陽蓁珠左腰部挫傷，顧黃水花則是左肘、左膝挫傷及破皮，並有發燒現象，兩人均意識清醒，但都需留院觀察。
