怕被「分權」 馬排拒體制外力量

馬總統拒絕召開國是會議，其實就是怕被「分權」。馬連國民黨立委都搞不定，更何況朝野齊聚的國是會議，一旦國是會議脫離馬政府的掌控，達成「真改革」的共識，對馬政府來說，政治風險太高，後果難料，當然要堅決反對。

馬的聲望、馬政府的支持度，始終低迷，想要順利完成複雜的年金制度改革，很難令人置信。透過朝野齊聚的國是會議，形成突破阻礙的力量，也許還有可能。

不過，馬英九當年曾參與國是會議，很清楚國是會議的性質，就是藉由體制外，尤其是在野陣營的力量，強迫改革體制內的「不作為」或「選擇性作為」。此時的國是會議，施壓的對象就是馬政府、馬英九，習於集權的馬，當然反對。

馬堅持不開國是會議，其實就是為了鞏固權力。為了年終慰問金，馬已經被鐵票罵到臭頭，一旦國是會議形成廢除、調整十八趴的結論，就無法像控制國會一樣，動用人數優勢阻攔，屆時馬政權的根基恐怕就會出現危機。

因此，馬英九自己主導的改革大戲，壓根兒就排除十八趴優存制度，所謂「政府將會動員所有力量好好地面對並解決」，只是再次佯裝為改革者的老套，真正的用意是「損害控管」，緊握手中的政治權力，拒絕真正的改革。

只是，除了馬英九，沒有人相信馬政府有能力解決年金制的陳年窠臼。當權者原可利用國是會議，衝撞、擺脫體制內包袱，但只有權力考量的馬英九，本身就是那個包袱。