立法院經濟委員會今天審查2012年度農委會主管農業作業基金、農業特別收入基金，並進行詢答。
國民黨立委丁守中指出，農委會年度預算支出，扣除基金預算編列，每年約新台幣700多億元；但是當中高達86%、約610億元是用在不具產業發展價值的開銷上。
他進一步說，這610億元其中一大筆來自一年要發放496億元的老農津貼，占農委會年度預算700多億元約71 %之多；其次是休耕地補助，一年要用113億元做補助。
他指出，還發現請領休耕地補助的16萬人當中，高達58 %不具農保資格，疑似是俗稱的假農民。
他表示，休耕補助請領人當中的第一名，休耕地多達29公頃，是在桃園，以一年領9萬元計算，這個人每年就領了261萬元，若以連續5年請領，就領了政府高達1305萬元。
第二名休耕地22公頃，領5年就領了990萬元；第三名休耕地9公頃，也領了405萬元。
他呼籲農委會，除了活化休耕地政策確實落實，還要儘速修法，提高老農津貼的請領資格，否則台灣農業沒有前景，因為農業預算都花在不具產業發展價值的開銷上，甚至被浮濫請領津貼。
陳保基說，農委會將提修正案，明（2013）年立法院第一會期送草案修法，讓老農請領津貼的門檻，從現行滿65歲且納保6個月以上，改為年滿65歲且納保6年以上。
他稍後回覆國民黨立委潘維剛時補充，目前請領老農津貼人口為64萬5000人，其中投保滿6年的人口有4萬3000人，投保滿15年以上的人僅占30%，換言之，真正從農一生而領老農津貼的人只占3成，所以明年一定要完成修法，落實上數調查資料，排除疑非真農民的人繼續請領老農津貼。