經濟特區是不少發展中國家集中資源、拚經濟成長的過程,包括台灣、南韓及中國都是如此。隨著時空環境改變、亞洲經濟早出現極大變化,但政府官員拚經濟的思維還是老調重彈,嘴巴說發展知識經濟、推動產業升級,但實則還是透過租稅優惠、人力鬆綁等最簡單、且不計後遺症等方式,快速吸引廠商投資。
其實,不管自由經濟示範區最後拍板內容如何,手段都差不了多少。且早在2003年,政府早就核定通過「自由貿易港區設置管理條例」,國科會還不斷搶地、開發新的科學園區,結果是閒置土地一堆。
台灣官員最怕外界批評輸南韓,南韓也自2003年就推動仁川自由經濟區,包括廣及松島、永宗、青羅等地,但結果呢?企業進駐意願不高、閒置土地也是一堆。
如果時間倒流回1990年代初期,中國還在學步、南韓還未興起,政府提出發展自由經濟示範區或許有很大成功機會,但這20年來,亞洲經濟發展條件早就大不同,各國都在搶錢、搶投資,除非政府願提供更多租稅優惠、大幅犧牲本地勞工權益,否則台灣的自由經濟示範區憑什麼與各項成本更低廉、且市場更大的中國競爭。自由經濟示範區恐不過是另一個蚊子特區,沒什麼好期待的。 (費特曼)