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年金改革 恐成募兵制變數

中央社/ 2012.12.09 00:00
(中央社記者陳培煌台北9日電)軍公教退休年金面臨檢討,尤其軍方的各項退撫制度,成為各界檢視重點,未來的改革方向,恐成募兵政策的一大變數。

募兵制推動在即,軍方透過各種方式與管道招募人才,希望在年底能達成14.6萬志願役人數,民國103年能提升到17.6萬人。

不過,近日軍公教福利檢討聲浪高漲,軍方擔心影響募兵招募成效,不僅多次透過新聞稿強調軍職特殊性,國防部長高華柱也親上火線,擔心取消包括退休年終慰問金等優惠措施,對未來的募兵制勢會產生不利的影響。

為鼓勵優秀人才從軍與留營,國防部已預劃留營慰助金、戰鬥部隊加給、士官督導長加給及志願士兵以最低基本工資兩倍起薪等配套措施,後續視招募留營實況及國家財力,適時採逐次、分段方式陳報行政院,並納入募兵制實施計畫中。

募兵制上路後,102年的人維費1575億元,佔國防比例50.08%、103年人維費預估1596億元。外界對募兵制最大的疑慮是財源問題,高華柱日前也坦言,任何國家推動募兵制都要考量財源,政府在財力上本來就要充裕支援。

不過,在目前的政府財政狀況下,經費能否確保充足無虞,任何變數都無法完全排除。以最低基本工資兩倍起薪為例,短期間可能無法如願。

軍人身分、職業與工作環境具有特殊性及危險性,要吸引有志青年報考,奉獻軍旅生涯,軍中的福利和退休後的保障,是最大誘因;也因此,相關制度的可能變動,勢必將是年輕人觀察是否從軍的指標。

募兵制明年實施,在現在的狀況下,主要兵源志願役士兵招募和留營狀況能否達到預期目標,挑戰相當嚴峻。

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