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莫斯科副市長稱斥巨資實施醫改史無前例

俄新網/俄新網 2012.12.06 00:00
俄新網RUSNEWS.CN莫斯科12月5日電 莫斯科負責社會發展問題的副市長佩恰特尼科夫稱莫斯科衛生現代化的財政史無前例。

佩恰特尼科夫說:“兩年來莫斯科衛生現代化的計劃約合1050億盧布。這些資金無論對俄羅斯還是對莫斯科衛生體系都史無前例。”

他表示,政府當時計劃購買54台CT掃描儀,34台核磁共振成像設備和18台血管造影機。結果,不僅多購置一倍,而且還節約了150億盧布。

診所設備翻新期間,政府官員遭遇到人才短缺的問題。2013年莫斯科市政府撥款3億盧布用于醫務人員再培訓。年輕的醫生將被派往國外實習。同時,將建一些教育中心和科研實踐中心。為了保障患者獲得正確的診斷,莫斯科將推廣PAX系統--建立高科技設備統一數據處理中心。

佩恰特尼科夫表示,從108台CT掃描儀提取圖像。然後18名或者10名醫務人員將研究這些圖像並給出自己的意見,以確保負責醫治患者的醫生不出錯。

他還指出,當政府官員分析情況的時候,發現醫院和診所之間幾乎沒有進行合作。這給患者帶來了諸多不便。而且,很多診所並不能提供所有必要的醫療救助。因此,2012年政府著手使不住院患者接受診治更加便利。將診所合並成為診療中心。這樣以來,莫斯科現在總共有46家診所。這是多個門診部門聯合的中心。門診部本身比較封閉,而合並的診所包羅萬象。那里有一些專科的專家,並擁有所有必須的設備和儀器。

但這些新的診療中心也存在老問題,專科專家人手不足。而在住院部專科專家卻過多。別恰特尼科夫認為,需要增加診療所提供的醫療服務,減少住院部的工作量。這可以解決人員不足的問題。

與此同時,診所還啟動了電子排隊叫號系統。

莫斯科衛生局局長戈爾基·戈魯霍夫表示,在實施這種改革後,能夠確保患者去專科專家求診。當然,也可能有缺陷。但我們規定的期限是7至9天,這完全是正常等待期限。

據悉,現在患者不再需要根據居住地點分區的原則聞醫求診。人們可以直接到醫療部門接受醫治。憑票就診的規定被取消。

2012年還推行了另外一項新改革--吸引個人投資國家醫院。根據特許協議計劃對問題最大的一家醫院第63醫院進行大規模重修。預算當中沒有用于維修該醫院破舊房屋的資金。有個人投入了資金。但是,佩恰特尼科夫表示,目前希望以租讓方式接管醫院的人士很少。

他舉例說,第63醫院四年內投資者應投入45億盧布。外加預付整個時期特許經營權數額為10億盧布。也就是說政府馬上要拿到10億盧布。這個項目的投資回收年限為15-17年。

這種醫院的一半服務將屬于基本醫療保險制度範疇,另一半應以收費為基准。

40%以內服務將由基本醫療保險制度提供。目前基本醫療保險制度的收費標准處于虧損,甚至不低成本的一半。因此,目前以租讓形式展開工作虧損。另一半應當是收費服務,補償在基本醫療保險制度中的損失。

佩恰特尼科夫認為,義務醫療保險制度收費標准發生改變時,這個體系將全面展開。但不會晚于2015年。在對醫療現代化計劃進行總結時,佩恰特尼科夫指出,可以認為這是一次革命性的改革。但目前這些只受到官員和醫生們的關注,患者們對此知之甚少。佩恰特尼科夫認為,只是時間問題。

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