社論：換屆下的東亞局勢

這次三大國領導人換屆，還發生在幾個重大歷史性事件之後。首先是美國基本完成打擊「恐怖主義」的工作，結束911事件引起的非常時期。這使美國擺脫了911事件的陰影，而可以將大量軍力從中東轉移到東亞，積極部署「重返亞洲」。

其次是金融海嘯最困難的時期可能已經過去了。金融海嘯時期，第三世界新興國家（以金磚五國為代表）國際影響力迅速攀升，歐盟國家則掉入債務困境。前者使美國加速加大力道來對付中國的崛起，後者也讓美國可以從歐洲抽身出來而致力於對付中國的崛起。幾個國際巨大的變遷都有利於美國集中力量於「重返亞洲」。

911事件為中國贏得了10年時間。這10年中，美國被中東纏住，中國在比較和平的外部條件下，經濟快速成長，從2000年的世界第六大經濟體上升為第二大經濟國家。這個罕見的成長，引起美、日兩國極大的擔憂。結果不僅強化了「美日安保協定」，也導致美、日兩國內部保守力量的崛起。歐巴馬的連任受到右翼共和黨有力的挑戰；日本政界更是競相右轉。

另方面，前十多年中國經濟突飛猛進不但引起美、日等外部力量的敵對反應，內部也付出巨額代價。貧富兩極化已經到了動搖民心的地步，貪污腐化更是讓老百姓極度失望。民心的浮動也複雜化東亞的局勢，日本就是誤以為中共處在民心浮動的時期，無暇也無力強有力地回應釣魚台的風波。

除了軍事威脅之外，美國還積極推動「跨太平洋經濟夥伴（TPP）」的組織，作為經濟方面牽制中國發展的一個重要向度。美國熱衷於推行TPP，是打算以此來對付東協10+1（或10+3）的東亞自由貿易區。眾所周知，東協10+3是以中國為主導的區域經濟組織。中國自由貿易體成長飛快，已經成為國際最大的區域經濟體；而這個潛力極大的經濟體，美國卻無緣參加。TPP恰好排除了中國，成為以美國為龍頭的另一個包含東亞的自由市場。兩大自由貿易區的對抗，成為美國重返亞洲的經濟戰側翼。

但是，TPP是否能夠發揮足夠大的作用，可以對抗東協10+3，還在未定之數。理由很簡單：TPP範圍太散，同時美國的經濟早已處在高原期，成長緩慢，難以承擔經濟成長火車頭的角色。何況美國是否能夠在不太久的時間從金融海嘯中完全復甦，還有待觀察。因此，短期內，美、日右翼聯手，可以逞一時之雄；稍長之後，鹿死誰手還很難說。