太陽能產業掀起整併風潮，工研院綠能所所長童遷祥認為，任何產業產能過剩，都難避免整併情形發生。他認為，台灣產業在中游的生產製造很有競爭力，需朝製造業服務化發展，往下游找出海口；若政府能出手協助，明年就可看到廠商有新出路。
供給過剩是最大問題
太陽能電池產業近期掀起整併風潮，例如引起市場矚目的新日光（3576）、旺能（3599）合併案。童遷祥表示，今年估全球太陽能需求量僅30GW，供給卻高達60GW，供過於求達一倍之多，這跟任何產業一樣，只要出現產能過剩，總難避免整併的自然現象發生，關鍵是廠商面對供給過剩，如何取得有利的競爭地位。
童遷祥指出，台灣專精在中游太陽能電池生產製造，競爭力沒有問題，下、上游則有待加強。目前上游原料因較晚起步，經濟規模還不夠；下游出海口更弱，沒太陽能電廠支撐，系統、模組到國外接單容易被掐住脖子，銷售出路受阻。
政府產業政策沒做好
他疾呼，台灣太陽能產業很需要改變經濟模式，朝製造業服務化發展；製造業服務化就是往下游找出海口，投資下游或跟下游合資。比起歐美或中國，童遷祥不諱言，台灣在政策配套措施沒有做得很好，像中國透過政策大力扶植，人海戰術快又猛，可以在國際市場攻城掠地拚價格。
他認為，政府首先要協助廠商是在金融面，台灣業者若在國外投資太陽能電廠需要很多資金，但電廠設在國外，銀行無法取得國外電廠做為貸款抵押擔保品，在高風險的考量下，銀行自然不願放款，業者也無法取得資金。
政府國發基金日前已提供一百億元融資供廠商貸款，以利廠商赴海外投資電廠；政府有一筆20億元資金，將供業者申請做為貸款擔保用。童遷祥認為，有了擔保，這樣銀行會較有貸款意願，業者取得資金，可望往下游投資發展，以取得生產產品銷售出海口，希望明年能看到成效，太陽能產能可找到新出路。
美國對中國太陽能產品課徵反傾銷稅、反補貼稅，童遷祥指出，值「雙反」之際，台灣應把握時機出擊，往下游出海口發展，以取得有利的國際競爭地位。
唯有創新才有機會
他也建議產業界重視創新，唯有透過創新提升技術與降低成本，才是長久之道，政府種種補助只是商業化之前的臨門一腳。童遷祥指出，能源是大尺度問題，不像其他產品可透過消費帶動價值，能源也是硬碰硬的課題，降低成本需要靠努力創新。
全球不景氣，政府透過推動陽光屋頂百萬座計畫，期望帶動太陽能的內需發展；因台電保證收購電力，在有利可圖的誘因下，不少太陽能相關廠商紛在各地申請設置屋頂發電廠，再賣給台電。
但畢竟這塊賺的不能抵過本業虧損，但童遷祥認為，這有助業者透過內需市場練兵，日後往國外投資電廠，才有能力營運管理。