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交部NCC公法人花2.5億研發 專利掛零

中時電子報/陳文信/台北報導 2012.12.03 00:00
國家財政吃緊,政府機關撙節開銷,務求「錢花在刀口上」。不過,部分政府成立的財團法人,雖連年獲得政府鉅額補助,卻幾乎「零產出」。以交通部和國家通訊傳播委員會(NCC)主管的財團法人為例,近四年來共投入逾二.五億元研發經費,但專利申請竟全數「掛零」,委託案也寥寥無幾,幾乎繳了白卷。

更引人非議的,還有這些財團法人的人事任命,不少都淪於酬庸性質。立法院預算中心評估報告直指,財團法人的董事長、總經理、執行長或高階經理等職位,常由主管機關退休官員轉任,且領取高薪,有酬庸及利用職權之嫌,不符公平正義,社會觀感不佳。

其中,經濟部主管的「台灣機電工程服務社」,其高階主管清一色是台電公司退休人員轉任;「台灣大電力研試中心」的會計處長,則是台電公司退休的會計經理,人力流通幾近「暢行無阻」;石材研發中心更離譜,員工總數才六十三人,董監事卻有廿七人。

立法院近來正在審查各部會的預算,替人民荷包把關。然而,卻有許多政府設立的財團法人,接受政府經費補助,連年成效不彰,卻未受到確實的監督,引發浪費公帑的質疑。

評估報告直指,近四年來,交通部所主管的財團法人,斥資逾一.七四億元投入研發,而NCC也投注了八千三百多萬元;然而,截至上個年度為止,國內外的專利獲得和專利應用件數竟連年掛零,毫無任何促進投資的金額和產值。

此外,經濟部所主管的財團法人中,則以「金屬工業研發中心」和「生技中心」兩者的「成績單」最為「吸睛」,它們的設置目的是研發、推廣、促進產業升級,但投資報酬率之低令人咋舌;四年來,政府在這兩個中心總共投入四.六億餘元研發經費,卻僅促成三千萬元的廠商投資或委託案。

同樣是經濟部主管的財團法人「船舶暨海洋研發中心」及「車輛研測中心」,近四年也花了共五千多萬元的研發經費;然而,其所促成投資案、委託案和工業服務也是全數掛零,花了四年時間,各只有一件技術及專利移轉案,帶來共八百萬元的收入,帳面和績效都十分難看。

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