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叛軍坐大 馬利內戰難歇

中央商情網/ 2012.12.01 00:00
(中央社記者徐梅玉約翰尼斯堡特稿)西非國家馬利自4月成立臨時政府以來,戰事不斷。北方叛軍阿扎瓦德民族解放陣線(MNLA)趁臨時府無能與無暇時,陸續占領2/3國土。

事實上,馬利臨時政府有3大隱憂。首先,臨時總統特拉奧雷(Dioncounda Traore)希望角逐下屆總統,但選舉是否公開公平卻遭各方質疑。

其次,今年3月份領導軍事政變的薩諾戈(Amadou Sanogo),並不甘心在下次大選中被冷凍一旁。他要求由現職的隊長晉升為國防部長,當然遭到極大反彈而不成功。

最後,如果MNLA消滅不了,反而成為馬利的執政者,又該怎麼辦?

根據聯合國教科文組織(UNESCO)判定,馬利北方的廷巴克圖(Timbuktu)是撒哈拉沙漠以南非洲重要的歷史古城,有近千年歷史。城內擁有豐富的人類文明軌跡,包括文字記載、天文學、宏偉的建築、精巧的伊斯蘭教堂等,是商旅南來北往的重要通道。

如今,這個古城落入MNLA手中,他們不但對古文明毫無興趣,而且對古城成為西方旅遊西北非的重點更是不悅,而大肆破壞。國際刑事法庭已以戰爭罪行對他們提出嚴重警告。

反觀馬利政府對清剿MNLA,多年來總是消極以對,無形中讓MNLA坐大。探究原因,首先,馬利政府希望北非蓋達組織讓擁有45萬圖阿雷格人的MNLA內部分裂,但事與願違,兩股勢力反而整合為一,難以消滅。

其次,政府軍幾乎不是MNLA或是北非蓋達組織的對手,屢戰屢敗。最後,馬利政府抱著「或許MNLA可以成為鎮守邊疆大軍,為國家看守北方門戶」,但結果是養虎為患。

再談北方鄰國阿爾及利亞,它的南方與馬利國界長達1400公里。阿爾及利亞一直視馬利北方土地為自己的後花園,竭力阻止第3國出面干預馬利內政,禁止他人在自家後花園打仗。

阿爾及利亞的擔心不是沒有道理,其境內也有圖阿雷格人,居住在礦藏豐富的南方,萬一馬利的MNLA獨立建國成功,有可能越境合作造成威脅。

10月底,美國國務卿希拉蕊親抵武力強大的阿爾及利亞,與總統包特夫里卡(Abdelaziz Bouteflika)就馬利危機進行磋商。

11月中,非洲聯盟對MNLA喊話,呼籲叛軍放棄獨立建國的企圖,讓馬利早日恢復統一。

有觀察家認為,馬利政府與其處處求援,不如敞開胸懷成立聯邦,讓MNLA轄區成為自治區,但仍屬馬利政府管轄。

無論如何,國際間對西非經濟共同體(ECOWAS)與非盟寄予厚望,希望促成馬利政府與叛軍和解,以停止流血。

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