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埃及通過新憲草 開羅示威潮集結

自由時報/ 2012.12.01 00:00
幫穆希擴權解套 伊斯蘭主義者主導倉促通過

〔編譯張沛元/綜合開羅十一月三十日外電報導〕在缺乏自由派與基督教成員,以及幾乎沒有女性參與的情況下,由伊斯蘭主義者主導的埃及制憲議會十一月二十九日倉促通過改造埃及的最終憲法草案,此舉已進一步激怒自上週起因不滿總統穆希擴權而集結抗議的反對派人士。

新憲草最快月中公投

制憲議會十二月一日將新憲草送交總統穆希批准,預料穆希當天就會批准,並在十五天內進行公投,估計新憲草公投最快會在十二月中旬舉行。穆希隨後發表全國電視演說,重申其先前的承諾,也就是總統擴權的命令會在憲法獲得民眾通過後立刻失效,埃及「沒有獨裁的空間」。

伊斯蘭主義者深信,以其在埃及前獨裁者穆巴拉克於去年二月倒台後的每一場選舉中都能獲勝的實力來看,新憲草公投應也能再度獲得選民相挺。反對派目前還在考慮是要呼籲民眾抵制新憲草公投,還是號召民眾在公投時投下反對票。

限制總統任期8年

此一最終版的憲草將改變埃及的政府制度,像是限制總統任期最多八年,以及納入對軍方進行一定程度的監督。然而,軍方在穆巴拉克時代所享有的諸多特權,卻依然獲得保留。主導修憲的伊斯蘭主義者認為,新憲草反映埃及的新自由,但批評人士認為改革幅度不夠。

反對派痛批時機可議

新憲草最大的問題不在其內容,而在其通過的時機,令人質疑是幫穆希擴權及制憲議會的合法性解套。因為埃及憲法法庭將在十二月二日宣布是否解散國會上議院(成員多為伊斯蘭主義者);由於制憲議會成員是由國會上議院選出,因此倘若憲法法庭真的解散上議院,不確定會對由制憲議會所通過的新憲草的公投造成何等影響。

軍方特權多獲保留

穆希批評者認為,穆希當局企圖搞定一切,新憲草已遭在六月總統大選中支援穆希的穆斯林兄弟會及其政治盟友所綁架。許多自由派人士因為覺得制憲議會已遭穆斯林兄弟會把持而退出;此外,新憲草通過當天有八十五名制憲委員出席,其中沒有任何一名基督徒,女性代表也僅四人。

埃及反對團體聯盟誓言將繼續抗議,並暗示會有更大規模的和平抵制活動,以對抗穆希自行擴權「從人民手中把埃及綁架走了」。十一家埃及報紙計畫在十二月四日停刊,還有三家私營衛星頻道會在十二月五日停播。

伊斯蘭律法為法律基礎

在新憲草兩百三十四條的條文中,若干爭議性條文包括,一、規定以「伊斯蘭律法原則」作為法律基礎,且該原則須符合遜尼派穆斯林的思想,有人擔心這會讓法律淪為伊斯蘭主義者藉此嚴格執行伊斯蘭教義及其規定的工具;二、憲草強調要保障人民免於歧視,但卻未說明婦女與少數團體的宗教信仰是否受到保護;三、強調埃及將保護「埃及家庭…與促進其道德與價值之真正本質」,該條文用詞模糊,暗示國家日後能藉此控制從書籍到電影等各種形式藝術的內容;四、禁止侮辱或詆毀先知與使者,但對於如何才算構成侮辱用詞模糊,有言論自由受限之虞;五、維持國家支持藝術、科學與文學及協助落實使之能服務社會的條文,無法服務社會之藝術恐受限或遭審查;六、保留軍方在涉及傷害武裝部隊的案件中無條件於軍事法庭起訴平民的權利。

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