新憲草明文規範伊斯蘭教法原則為所有立法之本源,並界定總統(任期兩屆)與國會權限、司法體系和軍事機關角色。制憲委員會通過後,將咨請穆爾西批准,復於十五天內交付全民公投。公投一旦過關,穆爾西須依據新憲,將立法權移交民選協商會議(國會上議院),並辦理新的人民議會(國會下議院)選舉。
國會選出的本屆制憲委員會成立於今年六月,成員百人,職司起草埃及人民革命推翻穆巴拉克總統卅年的獨裁統治後,邁向嶄新民主國家的基本大法,但泰半委員隸屬力挺穆爾西的最大伊斯蘭政治組織「穆斯林兄弟會」(穆兄會)與薩拉菲派友黨,各派別也就新憲草關涉總統權限、伊斯蘭教法地位、科普特教會基督徒權益等條款爭論不休,而居少數的世俗自由派因不滿伊斯蘭勢力主導埃及未來,紛退出並抵制新憲草。民間更以制憲委員會無法代表全民利益為由,訴請國家行政法院予以解散,行政法院則依法將本案提交最高憲法法院裁判。
最高憲法法院副院長薩米廿八日指訐穆爾西參與恣意攻擊憲法法院的運動,而憲法法院「無懼任何威脅」,將繼續審理制憲委員會和協商會議應否解散案。該院六月已裁定解散穆兄會掌控的人民議會。
穆爾西廿二日頒布新「憲法聲明」,將制憲委員會任務期限延長兩個月至明年二月,並稱司法部門無權解散協商會議和制憲委員會,而所有總統令、憲法聲明與法令,在新憲頒行和新下院選出前,都是最終決定,任何方面無權更改。廿六日,穆爾西與最高司法委員會協商,承諾只有涉及「國家主權事務」的總統令不容司法部門審查和修改,但堅拒撤銷這紙專權聲明。埃及各界的抗議與示威因而越演越烈,穆爾西的支持者與反對者爆發多次衝突,迄已造成三人喪生、逾六百人受傷。