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庫巴之火:大車禁止上山

立報/本報訊 2012.11.29 00:00
■Pasuya Poiconü(浦忠成)前一陣子有機會到南部、中部山區繞了一圈,有幾段是中國大陸遊客旅台必經路線,如阿里山、新中橫、南迴、蘇花等公路。除了蘇花公路曾因為民國99年發生嚴重坍塌與其後風災,讓許多旅行社捨此路而讓陸客搭乘宜蘭、花蓮間火車外,處處可見在其他山路行駛的大巴。莫拉克風水之災讓台灣山區處處崩塌,連人跡難達之處照樣因超大的降雨而出現山坡坍落、土石流、地基沉陷;加以累積自921地震以及歷來的颱風影響,已經讓我們的土地地質結構鬆動弱化,只要天災一發生,帶來的傷害總是超乎我們預期。面對這樣的局面,當時媒體曾經出現難得的一項呼籲,期望管制進入山區的大型車輛,目的不是行車安全、車速提升、道路暢通,而是基於生態考量。維持、甚或縮減山區道路原有的寬度,盡量放鬆對於道路兩旁地質地形的擾動,降低危險發生機率。由於災難剛過,當時雖沒有人大力支持,至少沒有人反對。不過人總是健忘的,災區災民安置尚未妥當,部落重建猶在進行之際,高山旅遊地區的旅館、餐廳、商店等行業便不斷在媒體要求政府儘快修復、拓寬道路,以迎接更多遊客。多年來,我們的公路施工單位在山區陸續修建了在台灣山區迂迴的道路系統。阿里山公路觸口段廣大的檳榔園、土地塌陷、山壁崩落總是給用路人怵目驚心的感受;新中橫公路直接在中台灣山區開膛剖肚,公路在群峰與山林間形成立體的景象殊為壯觀,但是下游神木、豐丘的土石流災害,與這一條鬼斧神工雕出的公路難脫干係。往梨山的中部橫貫公路經專家評估確定地質惡劣,難以修復,已封閉多時,但要求重新開放的呼籲不曾停過。蘇花公路由早年的單線通車,不斷拓寬到現在的雙線道,迄今水泥車、砂石車、工程車輛仍多,成為特殊路況,也是用路人的惡夢。山區還有不少由民間財團或個人修建的產業道路,先前根本沒有環評檢驗,怪手行到那裡就挖到那裡,能挖多寬就挖多寬,有的後來竟成正式道路,任何車輛都能通過。幾年前行政院經建會曾公佈台灣山區道路的空拍照片,山路密布的程度,令人心驚,這些「開發」的行為讓我們的國土承受最深最重的傷害。歐洲很多如阿爾卑斯山的山區道路不准大型車輛進入,已經是行之多年的規矩。地質學家告訴我們:台灣冒出海平面才才250萬年,所以還是「很年輕、不穩定」的島嶼,地震頻率高、地質並不穩定。再加上定期侵襲的颱風帶來強風雨急降雨,讓山路更顯脆弱;因此,慎重規劃山區道路僅限20人座的中型巴士以下的車輛行駛,嚴格禁止大型、尤其是雙層巴士上山,這樣可以逐步縮減山區道路的寬度,減少沿線崩塌與土石流,改善環境生態,提升行車安全,修建、改善道路的經費可以逐步降低,也能增加一倍的駕駛工作。最重要的是:是否能逐漸改變山區觀光型態,從庸俗、低廉轉為知性、優質?如此才有真正樂活之旅。(成大台文所教授)

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