曾任前台南縣觀光旅遊局長的陳俊安指出，前台南縣將文化與觀光分屬不同單位，主要原因在於落實偏鄉地區照顧，因文化資源相對集中於人口稠密地區，藉由觀光部門有效利用偏鄉地區優勢產業與生態資源，整合周邊旅遊服務、建置基礎旅遊設施，才能將遊客導入，與在地經濟結合，帶動當地就業與經濟發展。
他說，將軍海洋音樂季、七股觀光赤嘴園、玉井梅嶺賞螢季、白河溫泉音樂節與北門送夕陽活動、左鎮的觀日出活動等，都是以照顧偏鄉為出發點的觀光導向活動。
他認為，面對城鄉差異，必須從地方特性的不同，建構不同發展政策，倘僅以文化層面思考，可以預見的是，會使資源無法合理分配，文化與觀光部門並存，方可有效弭平城鄉差異。
陳俊安並引述台灣觀光專家嚴長壽的看法，認為觀光與文化任務各異，各有職掌，不應為了合併而合併。行銷台灣需要各方面的人才，不必以文化或觀光為主，更不必以整併部會的方式進行。政府在意的應該是任務目標的協同，而不是行政管理的歸屬。
他強調，目前六都均將文化與觀光部門分別設立，以組織面向而言，文化與觀光兩者各轄業務不同，合併易產生業務發展面向衝突。