回到頂端
|||
熱門: 運彩 中正預校 日本

心跳的聲音:面對歐洲大陸的海島

立報/本報訊 2012.11.26 00:00
■張義東大陸之外的海島,似乎總是地位特殊,時而引領風騷,時而橫眉冷對。

上週,英國首相卡麥隆幾乎就得橫眉冷對26國了。歐盟2014-2020年預算會議召開於布魯塞爾,會員國代表齊聚一堂,商討總額超過一兆歐元的預算案。山雨欲來,眾目所視,聚焦英國是否會在圍勦之下祭出否決權。其實此權非特權,人人有獎,27國任一國皆可否決歐盟預算案。問題是倚天劍一旦出鞘,等同對26國宣戰,是以眾所矚目。

會議結果:莫衷一是,明春再議。

如前首相布萊爾這般擔心海島日益漂離大陸的歐盟支持者,也許會鬆一口氣,還好這次27國利害糾結,切割出多條分歧線,各有打算下散會,說來不盡然都是英國惹的禍。

預算問題在歐盟而言,癥結點是各國在各類支出中,相對上扮演支出方與收入方之間的分配問題。以總數來看:舉法國為例,繳了180億歐元給歐盟,可以拿回132億(其中以農業補助是27國中拿的最多的),加上德、英、荷、義等共9國,均是給多拿少,奧妙在於,她們可從歐洲單一市場貿易中獲利。

眼前問題還是缺錢,既想要凍結預算甚至刪減,可下手要下在哪裡呢?所謂多分歧的切割,指的正是在許多問題點上,27國可以分裂為不同陣營,造成了談判的困難。人人皆可否決的繃緊裡,形成集團包裹協商,是比較容易進行談判的模式。但核心與非核心、經濟強勢與弱勢、農業與非農業等等都會連結出不同的景象。

以英國而言,且還有所謂「英國回扣」,當年柴契爾夫人為本國根本沒啥農業補助可拿,爭取到其他國家要另付一筆回饋,此次預算內為36億歐元,這回卡麥隆的任務也包含捍衛保住這筆錢。這也讓英國更是與眾不同。

自古至今,尤其百年戰爭確定英吉利海峽不會成為金雀花王朝的內海以來,英倫三島就經常扮演特別角色,拿破崙戰爭、兩次世界大戰,一直到支持美國的反恐戰爭,海島總是與大陸若即若離,喜歡走自己的路。

上個月最後一個星期日的凌晨,全歐洲調回正常的冬季時間,結束日光節約。20世紀初,英國首度付諸實行的「不列顛夏日時間」,歐陸各國相繼立法,如今且是歐盟「統合規範」之一項。這也算是在國會、蒸汽機、殖民之外,又一引領之事吧!

接下來,海島又會以何種姿態面對大陸呢?拭目以待!(屏東教育大學社會發展學系助理教授)

社群留言