回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 過勞死 協會 空汙

縣市升格3配套法案 立法怠惰

自由時報/ 2012.11.25 00:00
改制已兩年 連初審都未完成

〔自由時報記者施曉光/台北報導〕馬政府在二年多前倉促推動縣市合併升格,如今又孵出「第六都」,但當初承諾積極推動五都改制的三項配套法案「財政收支劃分法修正草案」、「公共債務法修正草案」、「行政區劃法修正草案」,立法進度怠慢,在立院連初審程序都未完成。

行政院曾在民國九十九年二月(第七屆立法院)將財劃法修正草案、公債法修正草案送請立法院審查,但因爭議極大,並未完成修法。這段期間馬政府以補助款調配地方分配款,解決縣市與五都財劃問題,舉債則以行政命令方式,協調地方政府公債計算基準。

由於法案屆期不連續,行政院今年二月重送財劃法修正草案與行政區劃法修正草案。至於公債法修正草案,行政院曾允諾四月送來提案卻「黃牛」。隨後承諾九月送出提案,結果還是拖到上週才送出。

在財劃法修正草案的進度方面,今年三月付委審查,卻躺在財政委員會沒有處理,國民黨籍召委直到十月才排案討論。由於牽涉各地方統籌分配稅款比率,不僅朝野意見分歧,藍營不同縣市的立委也各自堅持。

藍委私下表示,一個公債法已搞成這樣,攸關各縣市財源大餅的財劃法修正草案,根本不可能擺得平,「不可能通過啦!」

國民黨中央政策會執行長林鴻池表示,雖然公債法、財劃法都是本會期優先法案,「但所謂優先法案很多,不可能全部通過」,尤其兩案複雜度太高,本會期又以總預算案為主,通過可能性微乎其微,「如果大家有意見,弄不出來,也沒辦法。」

民進黨團總召柯建銘也認為,兩案要通過「很難樂觀」,一個公債法修正草案,藍營內部反彈就如此之大,馬總統根本沒有能力處理,國民黨已完全失控。

至於提供六都與縣市行政區域合理重劃機制的行政區劃法修正草案,立院內政委員會四月曾排案初審,但政院版草案遭朝野立委同聲質疑草率送審,要求退回重新檢討,一併思考「國土計畫法草案」、「原住民族自治法草案」後再送立院。

內政部長李鴻源當時尷尬坦承,確實事前規劃不周,允諾會重新送出草案;但如今時隔七個多月,迄無下文。

社群留言