地方政府退撫潛藏負債破三兆

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〔自由時報記者林恕暉/台北報導〕審計部昨天公布地方政府決算審核年報,地方政府去年人事費占歲出比率達四十六%,縣市政府負債共八千八百多億元,公教退休金等潛藏負債更高達三兆四千多億元,審計部直指各縣市政府負債居高不下,「若將潛藏負債納入,財政狀況將更顯困窘」。

地方政府因退撫支出而負擔鉅額潛藏負債,光是舊制公教人員退休金,就讓各縣市政府與鄉鎮市公所的潛藏負債高達三兆一千六百八十一億元。十八%優惠存款利息補貼,也導致地方政府積欠台銀三百二十八億餘元。另外積欠全民健保、勞保等保費等補助款為一千二百七十四億元。

去年地方政府人事費有四千七百六十五億餘元,平均每位國民負擔約二萬零五百元;全國的二十二個縣市中,竟有十八個縣市的人事費用,超過縣市政府的稅收等自有財源,只有金門縣、台北市、新北市、新竹縣政府的稅收等自有財源,足夠支付人事費用。

地方政府每一百元支出,有四十六.一七元用於人事費用,其中彰化縣、新竹市、南投縣、嘉義市、花蓮縣的人事費,都超過其支出的半數。

審計部指出,多數地方政府的財源,不足以支應人事費等基本施政,中央補助不足,地方政府多仰賴公債、借款,導致負債提高。

去年底各縣市政府累積負債(公債未償餘額)達八千八百二十二億元,除了金門、連江縣外,其他縣市政府都負債,其中高雄市、苗栗縣、宜蘭縣、台北市政府的負債總額,都比去年度歲出還多。