草案分別增訂各直轄市及準用直轄市規定的債務存量上限，扣除修正施行前1個月最後1天已實際舉借未償餘額的數額後，尚可舉借額度占前3年度GDP比率，先按各直轄市主張的有利指標，包括賦稅實徵數、人均負債、面積等相關指標分配，台北市為0.22%、高雄市0.15%、新北市0.15%、台中市0.1%、台南市0.1%及桃園縣0.1%。
根據現行規定，中央及各地方政府所舉借的1年以上公共債務未償餘額預算數，合計不得超過前3年度名目GNP平均數的48%，中央40%，地方合計8%，其中北市3.6%、高市1.8%、縣市2%、鄉鎮市0.6%。
這次修正與國際接軌，草案規定債限基準改按前3年度名目GDP計算，各級政府總債限為GDP的50%。中央41.2%，直轄市總債限7.25%、縣（市）總債限1.43%、鄉（鎮市）總債限0.12%。
其餘可舉借額度，草案規定，按各直轄市前3年度自籌財源占其歲入比率的平均數為權數所計算的分配比率，每年由財政部公告。
草案並增訂，各地方政府每年度舉債額度，納入財政努力因素。