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員額增加 效率卻未提升

自由時報/ 2012.11.21 00:00
記者謝鳳秋/特稿

合併前,台中縣、市政府編制員額六千人,未來最高員額九千人,組織因合併膨漲,人事經費支出愈來愈多,但效率及市民滿意度卻愈來愈差,苦哈哈人民絕對不想多花大錢去養「無效」人力。

原縣區廿一個區公所過去是鄉鎮市級自治法人,業務比現在多,自然員額編制也多,合併後部分業務回歸各局處,仍代管很多局處業務,人力減少一些,非常合理。

但原市區八個區公所,合併後業務與合併前一樣,按理維持原來編制員額即可,卻因民代、市府只看人口數,不管業務多寡差異的齊頭平等衡量方式,及誤以為人愈多為民服務就愈好,而增加員額。

整體而言,區公所人力應該減少才是,刪減的一百廿四個員額,可調整到人力更吃緊的都發局等單位,為何只在各區之間做調整,而不是跨局處調整?為什麼小單位政風、人事、主計不能兼任?恐怕肇因於各區公所乃至各單位,陷入「管的人愈多權力愈大、愈好運用」、「有缺就要用」迷思中。

在一○三年前,台中市只能比合併前增加一千一百個員額,如果以養一公務員一年一百萬預算來推估,全部補滿,一年人事費就增加十一億;若「三年大限」過後補滿到九千人,則一年增卅億人事費,這還不包括退休金。

今年十月底為止,市府重大建設執行率不到卅%,市長民調吊車尾、市民滿意度低,顯然員額增加,效率及人民滿意度並未提升呀!

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