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美、東協啟動擴大經濟交往方案

中時電子報/尹德瀚/綜合報導 2012.11.21 00:00
美國總統歐巴馬在東亞高峰會廿日於柬埔寨首都金邊登場前,十九日先與東南亞國家協會(ASEAN,東協)領袖舉行會談,雙方啟動「美國─東協擴大經濟交往」方案,此方案旨在擴大美國與東協十國間的貿易與投資往來,並為東協國家參與「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議」(TPP)鋪路。

美國這個動作可能是針對亞洲正在成形的「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)而來。準備加入RCEP的國家包括東協十國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭、中國及印度,但不包括美國,且這份名單和TPP可能接納的國家有高度重疊性。

中國大陸國務院總理溫家寶在東亞峰會上表示,RCEP反映了地區國家的共識,確立區域經濟一體化的方向,意義重大,中方將全力支持東協推進這項工作,「積極參與談判」。

TPP當然由全球經濟第一大國美國為首,RCEP則由東協倡導,但以經濟規模而論,中國才是老大。RCEP的企圖心料將不如TPP,但如美國所提的入會標準太嚴苛,本區域國家加入RCEP的興趣可能大過加入TPP。所以美國才要用「美國─東協擴大經濟交往」方案拉攏東協,其具體內容包括簡化關稅程序和投資共同保護等。目前TPP已有四個東協會員,分別是新加坡、汶萊、馬來西亞和越南,美國希望其他六國都納入。

RCEP這方面也加快步調。中國、日本和南韓已經決定暫時撇開彼此間領土爭議,於廿日發表聯合聲明,宣布重啟三國自由貿易協定談判。中國和日本分別是全球第二及第三大經濟體,南韓經濟實力也快速上升,二○一一年這三國的三邊貿易總額超過五千億美元。

中、日、韓三國自由貿易協定如果談成,將是RCEP成形的關鍵。有意加入RCEP的十六個國家廿日在東亞高峰會上宣布,將於明年初啟動RCEP談判。

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