歐盟會員國稅制各自為政，以美國谷歌、星巴克和亞馬遜為首的跨國公司利用各國稅法漏洞，將營利轉往低稅率國家，如愛爾蘭，藉此規避大筆稅款。
義大利「共和報」（La Repubblica）指出，歐盟試圖防止這些跨國避稅行為。
歐盟成員國將對避稅天堂採取一致定義。例如稅制缺乏透明度、拒絕揭露相關訊息、以及讓不在當地營業的企業登記並享有優惠稅率，將被列為避稅天堂。
一個國家若被列為避稅天堂，其他成員國將暫停或終止「避免雙重課稅」的協定。
在避免雙重課稅的協定中，各國必須承諾，會要求企業提供已在其他國家繳稅的證明，藉此遏止企業「雙重避稅」。
然而，以低稅率吸引外資的愛爾蘭很可能會反對歐盟的新措施，如何與不屬於歐盟的瑞士協商，又是另一個棘手的問題。
隸屬「晚郵報」（Corriere Della Sera）的「柒週刊」（Sette）報導，微軟去年在義大利營收2.15億歐元，繳了1530萬稅金；蘋果電腦營收1.28億歐元，繳交的稅款只有40萬。
這不只發生在義大利，蘋果電腦在美國境外的營收達367億美元，繳納稅款為7.13億美元，稅率只有1.9%。
這些高科技跨國企業告訴「柒週刊」，他們已經遵守歐盟各國的規定依法繳稅，並為當地創造就業機會，帶動產業創新。