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義產業自由化 成效有限

中央商情網/ 2012.11.20 00:00
(中央社記者鄭傑憶羅馬2012年11月20日專電)義大利政府鬆綁受管制和保護的行業,希望創造就業機會和經濟成長。但是利益團體的遊說和繁雜的行政程序,讓產業自由化的程度大打折扣。

為了強化企業的競爭力,義大利總理蒙蒂(Mario Monti)推動律師、公證人、藥劑師、計程車司機等行業自由化。

然而,義大利「晚郵報」(Corriere della Sera)報導,利益團體在國會中遊說,阻撓法案執行。明年初國會將進行大選,為了爭取選票,政黨可能妥協,改革越難落實。

蒙蒂雖然取消律師和公證人的最低收費標準,顧客可以議價。可是法律沒有規定律師和公證人要白紙黑字寫明報價,最後消費者可能還是得接受超收費用。

政府允諾開放5000家新藥局,讓長期受管制保護的藥劑師面臨競爭壓力。可是在20個大區中,目前只有4個大區公開新設藥局的申請書。

政府也開放200多種藥物在超市或雜貨店販賣,但多數是極少人使用的藥物,對市場競爭或是服務消費者的效用有限。

準藥局業者正在打官司,爭取販賣權,不過,義大利訴訟曠日廢時,需要等上好一段時間。

計程車行業也在改革之列,蒙蒂要求市政府發出更多計程車執照。這項改革不具有強制性,仍由市政府自行決定。

此外,各黨對交通主管單位的人事案爭論不休,主管仍舊從缺,沒人負責計程車業改革方案。

義大利小企業主協會指出,消費者未必從產業鬆綁過程受益,1990年以來的自由化,讓每戶每年增加280歐元的支出。

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