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退休年齡早 累積給付多 入不敷出 軍保108年吃光老本

中時電子報/管婺媛/台北報導 2012.11.18 00:00
退休軍公教年終慰問金惹爭議,根據立院最新出爐的預算評估報告指出,軍公教人員退休體制不同,軍職人員平均退休年齡最低,為四十三歲;但軍公教提撥費率卻都為十二%,因此軍職退休給付負擔相對沉重,不符自給自足原則。報告指出,軍職人員退撫基金早在一百年已出現收支不足情況,比公教人員退撫基金提早十年,預估一○八年就會出現虧損。

根據退撫基金統計,一百年度公務人員支領退休俸的平均年齡與俸額為五十五.二歲、三萬八四九一元;教育人員為五十三.九四歲、四萬六六二五元;軍職人員為四十三.六五歲、三萬九一九○元,軍職人員退休年齡最早,退休給付負擔較為沉重。

截至一百年底,退撫基金累計給付數達二七二八億二一三六萬八千元,其中軍職人員退休年齡早,領月退的時間長,軍職人員提撥占基金比率僅十%,是軍公教中最低,而累計給付率卻最高,占基金近七成。

以民國一百年為例,軍人退撫基金首度出現收入小於支出,實際退撫支出占退撫收入比率達一○七%,等於收一百元進來,卻要支出一百○七元。報告預估一○八年軍職人員退撫基金就面臨虧損危機,比公教人員提早十年產生,顯見軍職人員基金財務負擔能力相對弱。

報告也指出,造成此危機最大原因,在於軍公教人員分屬不同退休體制,退休年齡、薪資標準與退休金給付制度雖然相似,卻各有不同,不能全採相同提撥費率十二%,否則將無法反映個別財務負擔能力。

此外,根據國防部資料顯示,一○四年上路的募兵制將造成軍官與士兵數所占比例更動,士兵占軍職人員比例會由九十八年的廿五%增至一○三年的卅五%,軍官人數則相反。報告指出,由於士兵流動率較高,將導致較低的提撥率,但未來退休軍職給付又會增加,建議退撫基金規畫應將政策變化納入考量。

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