農田二期轉作 收入高過休耕

國民黨籍立委翁重鈞今天帶領近200位嘉義選區農民及地方民代到農委會陳情抗議。

翁重鈞說，農民支持休耕地活化政策，但是有三項訴求，首先沿海地區農田下陷、鹽化而無法耕作，目前每期每公頃補助新台幣3.4萬元，希望再提高。

陳文德說，鹽化的田若種綠肥每公頃補助4.5萬元，不種、不翻土則是補助3.4萬元，但是要再提高補助的訴求，最近要再研議。

其次，翁重鈞說，農民願意配合休耕地活化將田租出去，但要求政府透過農會、縣府或代耕中心做承租保證，以免土地一去不回或被盜挖土壤受損。

陳文德回應，農民可能心存三七五減租政策陰影，但是2000年農發條例修法後已廢止，農地不會因為承租出去而失去，政府可以出具證明，讓農民安心。

農委會農糧署長李蒼郎說，全台農會有301個農地銀行，會協助農民將農田出租及新農承租農田活化耕作；也會公布代耕隊，供無法自行耕作農民去電洽詢。

對於翁重鈞強調老農擔心農保不保、所得因為二期休耕補助少一期，使得所得減少。

陳文德表示，原本二期連續休耕每期每公頃補助4.5萬元，一年二期補助9萬元；而活化休耕地補助，改為只補助一期，第二期若轉作其他進口替代等作物，還是有補助。

陳文德指出，轉作進口替代等作物可獲補助又可出售，且售價不低；反觀休耕還要種綠肥及翻土，每期每公頃要支出8000元，其實一期只實獲3.7萬元補助；休耕地活化轉作其他作物所得，其實會高過目前的休耕地補助所得。

農糧署提供，轉作進口替代的飼料玉米及大豆每期每公頃補助4.5萬元，小麥、高粱及雜糧2.4萬元；短期經濟林如香菇木削4.5萬元；毛豆3.5萬元；地方特產如甜玉米、蕃茄、杭菊及芋頭2.4萬元。

陳文德說，休耕地活化政策會滾動式每年檢討，目標是4年完成面積5萬公頃的兩期連續休耕地活化，預計第4年可產出11.9萬公噸進口替代作物、產值約15.7億元。

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲強調，對照每年動輒數百萬公噸進口作物，活化休耕地的產量相對小；但活化休耕地最大意義是要及早因應氣候變遷，因為問題何時會嚴重到影響糧食產出是無法預估的，但不能問題嚴重才因應，現在就要活化休耕地，否則農田閒置過久，水圳灌了水也無用。