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中共18大 一場穩固專政地位的大會

中央廣播電台/王照坤 2012.11.16 00:00
中國大陸官方媒體這兩天都在顯著位置刊登中共新、卸任總書記習近平與胡錦濤握手的畫面,第五代領導人順利完成接班,是本次18大最重要的事件,同時也符合了各方需求。對外界來說,普遍都樂於見到中國政治權力的穩定交接;對中共內部而言,平穩換屆是確保繼續專政的基本條件。只是中共能否一直坐穩專政地位,得要看新的領導階層如何處理日益嚴重的貪腐問題。

◎政權穩定交接

「穩」是觀察中國大陸政經社會最主要的關鍵字,中國共產黨除了採取高壓手段控制民眾、維持和諧穩定的表象之外,為了鞏固專政的穩定地位,其內部也必須力求權力的運作與交接能夠順利進行。這是他們從「四人幫」教訓中學到的重要經驗,自亂陣腳將會導致共產黨失去政權。

因此,中共18大的最大重點就是權力平穩完成交接。卸任總書記胡錦濤公開呼籲所有人繼續支持新任總書記習近平,習近平也推崇胡錦濤交出所有權力的做法;不管領導階層內部是如何鬥爭或妥協,至少都讓外界看到了順利換屆的結果。在中國大陸對國際政經影響力與日俱增的時代,相信它的鄰居及西方世界都會比較樂於見到一個穩定的中國,而不是一個動亂的中國。

胡錦濤同步卸下軍委主席的決定受到不少肯定,因為減少和減短權力鬥爭有助於中共內部的穩定,讓它有更多時間處理經濟民生與社會衝突。在中國共產黨仍然堅拒「西方模式」民主政治的情況下,外界也只能無奈地在最低限度上,看著它可以更加開放。

至於胡錦濤交出軍權一事,雖然讓人眼睛一亮,但也不需給予過高期待,因為這裡面總少不了更深沉的算計與規劃。這種舉動能否成為中共權力交接時的慣例,仍有待後續觀察。

◎妥協維持穩定

中共18屆一中全會結束後,猜測多時的政治局常委名單也終於確定,組成份子的年齡偏高,勢必導致19大時進行另一次大幅改組,有不少評論認為這種態勢會影響「習李體制」的穩定性,但情況未必如此。

中國共產黨講究「集體領導」與「民主集中」,派系與權力鬥爭只要不白熱化,大部分事情都可以透過協商、妥協的方式進行。習近平與李克強的出線既然是妥協下的產物,政治局常委人選亦復如此,在中共特有的內部生態中,妥協是維持穩定的好方法,各路人馬各取所需,誰都不吃虧就好;就算暫時吃了點虧,也是以退為進,力求在下一次妥協中拿回更多。不僅如此,這些既得利益者更清楚明白一個道理,若要繼續保住利益,鞏固一黨專政是首要前提,而要達到這個前提,就是不能自亂陣腳,內部一定要維持穩定態勢。

逢屆換人已是中共領導階層的常態,胡錦濤主政時期,17大換了4位常委,雖然未來19大的常委換人比例很有可能會高於17大,但必須注意到一件事情,就是習近平一上台便接掌軍委主席,一定程度上有助於維持穩定,可說是胡錦濤送給習近平的一項大禮。

◎反貪腐穩定民心

相較於中共內部人事的穩定問題,更嚴重的應該是幹部與官員貪腐所帶來的影響,因為貪腐已經威脅到共產黨繼續在中國一黨專政的穩定基礎。許多群體暴動、環境汙染、貧富差距等社會問題都與貪腐有直接關連,若再繼續坐視不管,沒有人能預料廣大的群眾下一步將做出什麼舉動來回應這個腐敗的政黨。

綜觀這次18大的內容,可以看到共產黨清楚認知這個問題的嚴重性,為了鞏固專政,不論是胡錦濤的18大開幕報告或習近平掌權後的第一次公開談話,都明確宣示打擊貪腐的決心。習近平明白「打鐵還需自身硬」的道理,強調會從黨內做起,提出「從嚴治黨」原則,把中共脫離群眾的現況拉回到密切聯繫群眾的道路上,全力避免共產黨因為貪腐而被人民淘汰的命運。

然而,這一切都還只是口號,遍布大陸各地的大小貪汙事件絕不是抓幾個指標人物就可讓民怨平息,從中央到地方,是不是都能拿出具體方法和實際作為來澄清吏治,值得繼續看下去。

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