報告就歐盟與各主要經濟夥伴如美、日、韓、俄羅斯、東協等，經貿與投資關係的進展逐一分析。報告說，因雙邊經貿關係成長快速，今年不論是進口或出口方面，中國大陸將成歐盟最大的貿易夥伴。
不過快速發展的背後確有隱憂。報告說，雙邊的經貿關係猶如大到不能倒卻也最難管理，對歐洲的企業而言，在中國大陸投資、經營企業與從事貿易，面臨許多重大挑戰。
執委會這份報告另指出存在於雙邊經貿關係的負面因素，包括法規不透明，以致歐洲廠商在中國大陸遭遇公開及潛在規則的歧視，參與政府採購合約阻礙重重等。
當前歐盟要求與中國大陸優先處理雙邊經貿關係的問題包括：保障投資使歐洲企業在中國大陸市場具競爭力，讓企業可參與政府採購，以及確保歐洲企業的智慧財產權。