18大報告 陸對美日自認大國

除了美國，和中國大陸有領土糾紛的日本、菲律賓、越南，乃至於印度等國，也被視為這篇報告想要傳達訊息的主要對象。

隨著經濟實力上升，且成為世界第2大經濟體，中國大陸被某些人視為取代前蘇聯，成為與美國並列的「G2」成員。近幾年，大陸無論在外交上還是軍事上，都比以往幾十年敢於表達自己的主張，立場也漸有趨硬之勢。

蘇聯瓦解、後繼的俄羅斯國力無法填補之際，美國開始將大陸視為最大的競爭對手。特別是美國在涉入阿富汗及伊拉克戰爭告一段落後提出「重返亞洲」政策，既和大陸的鄰國加強關係，更在澳洲駐軍，讓想要跨出亞洲的大陸深感芒刺在背。

特別是，大陸在南海及釣魚台問題上，態度遠較過去數十年強硬，今年先與菲律賓爭奪黃岩島控制權，9月起又因釣魚台摃上日本，至今僵局難解。與菲、日對峙時，大陸最在意的還是美國的態度。

日、菲等國家，在大陸軍方及外交系統的眼中，都被為美國的棋子。有人形容，大陸和美國的關係，始終處在「既合作、又競爭、內含敵對」的狀態。

中共總書記胡錦濤5月在美中戰略與經濟對話開幕致詞時，提及與美國之間「新型大國關係」論，明白地將大陸的地位，自我提升到與美國對等的「大國」，而這個「新型大國關係」論，也寫進了18大報告。

18大報告還提到，大陸將積極參與國際事務，發揮「負責任大國」作用。可以說，中共再一次宣告大陸是「世界大國」。

當然，報告也提到堅持走「和平發展道路」、「與鄰為善、以鄰為伴」，加上宣示「永遠不稱霸、永遠不搞擴張」，中共想展現的是和平大國的形象。

這篇報告論述外交的部分歸納起來就是：大陸維護主權及利益不會退縮，他國切勿干涉。前一句，是說給日本及南海周邊國家聽的；後一句，是說給美國聽的。