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《回應基北合併》議會催生公投自治條例

自由時報/ 2012.11.10 00:00
〔自由時報記者俞肇福/基隆報導〕針對近來喧騰一時的基隆與台北市或新北市合併的話題,基隆市議會議長黃景泰昨天邀集各黨議員召開記者會做出回應,市議會不分黨派議員認為現有公投法門檻過高,要求立法院將地方公投門檻降低二分之一,並要求市府儘速將「基隆市公民投票自治條例」送議會審查。

黃景泰說,有了法源依據,基隆人才能針對基隆合併案或是基隆港市合一案等地方事務,藉由公投表達看法。黃景泰表示,目前全台已有十五縣市通過公投自治條例,而澎湖縣和連江縣更早已進行了地方博奕公投,台北市也於日前通過,因此基隆市不能置身於事外,應該積極讓人民擁有這項創制複決權。

黃景泰說,他認為公投如只涉及地方事務,與國家體制、國家認同無關,不須高門檻來限制之,因此他公開呼籲內政部和立委們應將全國公投和地方公投脫勾處理,他建議儘速降低地方公投門檻。

黃景泰並舉例說,以上屆基隆市長選舉人數二十九萬九千九百六十人,提案人千分之五,約需一千五百人,連署人需百分之五,約需一萬五千人,而投票人數則需一半,高達十四萬九千九百八十人。黃景泰說,高門檻的投票人數,會造成公投不是因同意票未過半而未過關,而是因投票人數不足半數而失敗,這樣的限制有違民主原理。

黃景泰建請,內政部及立委修法將各項門檻全部降低一半(除通過門檻仍維持二分之一外);或比照離島建設條例第10-2條第一項規定,不受投票權人總數二分之一以上之限制;副議長宋瑋莉、議員鄭林清良、陳志成、莊錦田、張耿輝、蘇仁和、莊榮欽到場表示贊同。會後並高呼口號「要公投降門檻」、「要民主別烏龍」。

基隆市民政處長蘇先啟表示,兩年多前,市府根據公投法制定「基隆市公民投票自治條例」,但是被市議會以公投門檻過高要求市府主動撤回迄今;市府只要收到市議會公文就會再將「基隆市公民投票自治條例」送議會審查。

蘇先啟表示,如果議會要修改條文降低公投門檻,民政處會將法案送內政部備查;如果內政部認為「基隆市公民投票自治條例」法條窒礙難行駁回,將再送市議會覆議。

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