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詐領工程保險 包商產險年A國庫11億

自由時報/ 2012.11.08 00:00
業界公開的秘密

〔自由時報記者黃文鍠/台南報導〕台南地檢署查獲公共工程營造廠商與產險公司合謀,以開立不實單據詐領工程保險費達14件,被溢領金額逾2千600萬元,包括旺旺友聯等國內知名產險公司都涉入;地檢署指出,這在業界幾乎是「公開的秘密」,以此換算,國庫每年損失金額高達11億元以上。

南檢強調,整起事件雖然在制度面有缺失,但產險業者也不應以此協助開立不實發票,甚至「退佣」給營造廠商,類似行為已涉偽造文書,全案擴大偵辦中。

南檢檢肅黑金專組追查承攬政府發包公共工程,清查單筆工程費用超過1億元的19件工程,其中有詐領情形者多達14件,營建署發包、總經費1億7千多萬的「台南市污水下水道E、F幹管及H區分支管網第四標工程」,得標廠商與旺旺友聯簽訂的契約保費為68萬167元,但實付保額僅40萬8千元,差額達27萬2167元,檢方正持續追查其他大型工程,盼為國庫「止血」。

南檢襄閱主任檢察官曾昭愷表示,為確保公共工程順利施工,避免公安意外造成的賠償問題,在合約上都會要求加保工程費0.5%到1%不等的工程保險。

由於工程發包前,業務單位會先概估工程投保金額,但為了獲取更大利潤,在保障不變的情況下,得標廠商常會透過比價,盡量壓低投保金額,產險公司為了拿到生意,也會盡量配合;至於中間的價差,則由產險公司協助出具金額較高的保單收據或退佣給業者。

抽查19案 14件溢領

南檢指派檢察官蘇聰榮承辦,抽查南部地區19件總金額為119億餘元的工程,傳喚6家知名保險公司、9家營造廠的19名相關人員到案說明,多數保險公司坦承開立不實保險費收據,被溢領金額約2千6百多萬元;以民國100年政府總公共工程預算約5千億元推估,被詐領金額可能達11億餘元。

產險業並未得利

雖然清查迄今,發現產險業者僅為爭取業務而配合得標廠商,並未因此得利,但檢方認定已涉偽造文書等罪嫌,已朝此方向深入偵辦。

但因公共工程委員會曾經對類似事件提出解釋函,指出「若營造業者實際支付之保費低於機關編列之保費,機關仍應支付機關編列之保費」,有業者引用此解釋,強調做法並無不妥。

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