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美總統選制獨特 遇激戰增變數

中央商情網/ 2012.11.06 00:00
(中央社台北2012年11月6日電)美國選民今天投票選總統,由於採取獨特選舉人團制度,遇選情激烈難分軒輊時,可能產生普選票落敗但獲過半選舉人票勝選的少數總統,萬一選舉人票不分上下,總統更須由國會選舉產生。

美國的總統、副總統不是由人民一人一票選舉(即「普選」)產生,人民投票時選的是「選舉人」,然後由選舉人按照各州普選結果,把票投給總統、副總統候選人。

美國開國元勳設計出這種間接選舉的制度,目的是避免總統選舉由人口密集的都市所主宰,讓總統和聯邦政府也要重視人口稀少的州。

美國50個州加上首都哥倫比亞特區(即華盛頓),共有538位選舉人,全體稱為選舉人團(Electoral College)。各州的選舉人會在總統選後(今年是12月17日)在各州首府行使投票權。

除了緬因州和內布拉斯加州,其餘的州均採「勝者全拿」制,也就是贏得普選的候選人拿下該州所有選舉人票。要當選總統,必須贏得至少270張選舉人票。

每個州的選舉人票多寡是依國會議員人數而定。一個州的人口越多,議員人數就越多,選舉人票數也隨之增加。每州最少有3票,最多的加州有55票。

2000年大選時,共和黨候選人布希得到的普選票比民主黨對手高爾少50萬票,但以過半數的選舉人票當選。民意調查顯示,今年競選連任的民主黨總統歐巴馬也可能成為「少數總統」。

「華盛頓郵報」報導,美國史上共出現過四次少數總統,但都非競選連任的總統。因此歐巴馬如果這次贏了大選,卻輸掉普選,將成為美國歷史上首位在這種情況連任的總統。

萬一兩組候選人平分538張選舉人票,則選舉總統、副總統的責任將落到國會議員的身上。

美國史上未曾有兩雄爭霸最終選舉人票完全相同的先例,但媒體預測,今年的大選存在這個可能性。

如果總統歐巴馬跟共和黨籍候選人羅姆尼今天的選舉過後,依各州普選結果只能各拿到269張選舉人票,這次選舉同時改選出的新一屆眾議院,就要負起選舉總統的責任。辦法是一州一票,得到26票的候選人就可當選。

在目前的眾議院中,有33個州的共和黨籍議員多於民主黨籍議員,如果這個態勢在新選出的眾議院沒有重大變化,在一州一票的情況下,羅姆尼會有較大勝算。

至於副總統,要由參議院全體100位議員一人一票推選,贏得過半數支持的候選人即為副總統。

目前參院有51位民主黨籍議員,另有2位支持民主黨的無黨籍議員。

如果總統、副總統真的必須由國會兩院來推選,到時是否產生分屬不同政黨的總統和副總統?或者參議院會視眾議院推選總統的結果來行使副總統選舉權?目前難以推論。

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