■謝國清第一屆適用12年國教的孩子目前正在國中二年級就讀，他們已經度過第一次段考，再過一年多就要進入高中職的孩子，還不知道確切入學方案，教育部到底何時才會定案？「入學制度」一直是引起社會最多討論的議題，以致教育部不斷調整配套內容，然而，對目前的國二及國一生而言，無法定案令他們忐忑不安，教育部應該儘速定案，安這些孩子及家長的心。為了回應各界對12年國教的意見，教育部日前邀請了數十位人士組成「12年國教諮詢會」，並設「入學制度」、「學校均優質」、「適性輔導」及「課程與教學」4組，教育部說要作為推動12年國教的參考，令人憂心的是「入學制度組」再經過討論後，會不會開國一及國二學生一個大玩笑，來個大翻轉？據了解，目前這個組的提案，正是準備要大翻轉已經大體定案的「入學制度」，果真如此，教育部不但要背負「違反信賴保護原則」的罪名，更嚴重的是將來沒有人會再信任教育部了！12年國教顯然是個超級大的教改工程，很難一步到位，它需要堅定的方向，以及嚴謹的滾動式討論與修正，如果諮詢會的目的是為了下一輪（也許是106年）的修正而開會，也許可以讓外界放心認可教育部的用心，顯然並非如此。如果是為了下一輪修正，至少要先討論這一輪的缺失，而不是提案準備翻案！此外，雖然邀請的人數眾多，但真能收集所有人的意見嗎？他們所產出的意見，教育部有把握社會上多數人會贊同嗎？針對這樣一個重大的工程，教育部除了仿照過去的老套不斷開會之外，難道沒有其他方式凝聚社會共識嗎？早在民國99年召開全國教育會議時的第一次籌備會議，筆者即提出兩個建議，第一是儘早開放網路論壇收集各界意見，第二是不要再用傳統的公聽會下鄉，而改採「審議式民主」模式下鄉凝聚各界共識。遺憾的是，許多人擔心網路論壇太早開放，可能造成意見紛陳而導致困擾；至於「審議式民主」模式更不可能在教育部的傳統思維中被接受。雖然教育部辛苦奔波各地舉辦公聽會，但全國教育會議卻還遭批評，教育部還要獨斷下去嗎？這些年，許多部會都運用了「審議式民主」的公民參與模式，討論許多爭議的話提，譬如「稅制改革」、「娼妓合法化」、「廢除死刑」、「極端氣候」等，作為推動公民教育最重要機構的教育部，卻保守得要命，仍沿襲傳統的會議或公聽會解決爭議。12年國教既是全國人民最關注的公共事務，教育部應該讓所有決策透明化，而不是像現在，公布政策後，先引起社會軒然大波，再回頭修正，簡直是拿公權力開玩笑，對於邀請了數十人參加的12年國教諮詢會，最起碼要公開透明討論內容，千萬不要重蹈「結果被披露後引起反彈再修正」的覆轍。（全家盟12年國教民間辦公室執行長）