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社論:證所稅又起風波

立報/本報訊 2012.11.05 00:00
最近,在證所稅開徵的前夕,又傳出緩徵證所稅的新聞。這次披掛上馬出來主張緩徵證所稅的,除了股民以及資本家之外,還有執政黨的新世代明星人物。導火線一方面是台灣經濟成長率不斷下修,已經低到1%的地步。而且,全球的經濟一直低迷。金融海嘯的後遺症:美國的高失業率、歐洲債務、日本除了受到金融海嘯重擊之外又遇上天災、核災以及釣魚台風波引起中國大陸市場的嚴重下滑,甚至被廣泛期待成為帶領全球經濟走出危機的中國經濟也出現令人不安的問題。要之,台灣經濟長期低迷,提供開徵證所稅風波的動力;另方面,總統馬英九以及行政團隊的民意滿意度都不斷下跌(這顯然也受到經濟不景氣的影響),人心思變,對執政者的批評如潮湧出,新時代感受接班危機,民意以及內部政治的不滿,也是促成證所稅風波的導火線。

回顧證所稅的立法開徵。這本來可以理直氣壯地實施。不論從社會正義、縮短貧富差距、降低政府赤字、避免債留子孫,等等、等等面向,都沒有不開徵證所稅的道理。加上馬英九已經沒有連任壓力,民意也普遍支持開徵。但是,這個應該水到渠成的改革,卻歷經曲折。千呼萬喚兼八折九扣,好不容易證所稅完成立法,這過程還折損一員財政部長。

然而,從受薪階級看來,這樣的證所稅遠遠達不到公平課稅、抒解政府財政危機、提供社會福利以及教育的起碼財力保證。如果不是馬英九第二任的主要政見,人們甚至懷疑證所稅的開徵又是雷聲大雨點小、甚至不了了之的空鬧一場。但是,就算如此八折九扣的證所稅,資產階級還是不滿意。他們總是利用各種可能的機會,見縫插針,達到實質扼殺證所稅的目的。從年初新任財政部長擬議開徵證所稅,人們就見證台灣的資產階級不斷利用各種機會,編派各種似是而非的理由,阻擾證所稅的立法與實施。

這次的風波,甚至由執政黨的明星新世代發難,所幸財政部長還堅持實施。但這表示,開徵證所稅已經不成為執政黨的共同政策。在開徵證所稅的問題上,階級對抗已經高於政黨的對抗。馬政府如果要堅持這個改革,一定要認識到施政的阻力不再是在野黨的杯葛,而是資產階級的反撲。這個反撲的力量已經滲透到執政黨。如果馬團隊無法約束黨員的言行、無法在黨內達成共識,必須要訴諸受薪階級的支持。否則,資產階級還會利用各種可能的機會繼續反對證所稅的課徵,證所稅的實質效果將不斷受到衝擊而縮水。從最近的證所稅風波,馬政府要警惕,這場改革還沒有完成,甚至不一定會成功。

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